“我喝的飲料含有多少糖，會對健康產(chǎn)生什么樣的影響？”高糖攝入與多種疾病風(fēng)險增加相關(guān)，隨著健康理念深入人心，消費者在選購飲料時不再單憑口感喜好購買，而是更加關(guān)注含糖量和配料表。日前，上海市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布《含糖飲料健康提示標識的制作樣式及設(shè)置規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），向社會公開征求意見。業(yè)內(nèi)認為，含糖飲料健康提示標識從供給端、需求端推動了健康消費向前發(fā)展。

　　引入三色標識引導(dǎo)理性消費

“加糖嗎？您的飲品要幾分甜？”如今的飲品店里，對糖分的個性化定制成為出現(xiàn)頻率最高的對話之一。“三分甜、不另外加糖、零卡代糖”成為了不少顧客的選擇。這一現(xiàn)象背后，體現(xiàn)的是零卡、低糖、無糖在消費領(lǐng)域的逐漸風(fēng)靡。

低糖、低脂之所以成為消費新風(fēng)尚，與我國糖尿病發(fā)病群體年輕化趨勢有一定關(guān)系。有關(guān)部門、機構(gòu)制定了一系列行動、方案，開展“減糖”專項行動，鼓勵企業(yè)進行“低糖”或者“無糖”的聲稱，提高消費者正確認讀食品營養(yǎng)標簽添加糖的能力。

在所有含糖食品中，飲料作為消費者最常見的消費品類，“減糖”“代糖”理念在該行業(yè)中發(fā)展頗為迅速。據(jù)艾媒咨詢報告顯示，2015—2022年，中國無糖飲料行業(yè)市場規(guī)模逐年增長，由22.6億元增至199.6億元，預(yù)計2027年市場規(guī)模有望達748.9億元。

據(jù)意見稿信息顯示，含糖飲料健康提示標識包括三款，分別為“長期過量攝入添加糖健康提示標識（紅色標識）” “每日添加糖攝入限量提示標識（橙色標識）”“飲料選擇指導(dǎo)提示標識（綠色標識）”。

其中，紅色標識建議“不喝或少喝含糖飲料”，橙色提醒“每日添加糖攝入少于25克”，綠色標識指導(dǎo)市民“看懂營養(yǎng)成分表”，以指導(dǎo)消費者理性選擇飲品。

該含糖飲料健康提示標識應(yīng)用場景將分為線上、線下含糖飲料售賣場所，其中線下含糖飲料售賣場所包括預(yù)包裝和現(xiàn)制現(xiàn)售含糖飲料場所。這也就意味著，包括餐廳、奶茶店、咖啡店等場所均需要體現(xiàn)相關(guān)標識。

根據(jù)《中國居民膳食指南（2022）》，成年人每日添加糖的攝入量應(yīng)控制在50克內(nèi)，最好在25克以下。該健康標識的提示，將更便于大眾挑選合適的飲品，控制糖分攝入。據(jù)悉，標識除在試點商超懸掛提示，有關(guān)部門還會調(diào)查各超市周銷量清單，對不同年齡段的市民開展問卷調(diào)查，了解上海市民對含糖飲料的危害認識、飲用習(xí)慣以及效果評價。

隨著消費者健康意識的提升，提倡“控糖”“減糖”的品牌越來越受到消費者的青睞。有市民接受媒體采訪時表示，三色標識的推出讓人們在選擇飲料時更加方便，從薄薄的一張?zhí)崾緲俗R里，不僅能學(xué)到飲料含糖知識，也能時刻提醒大家保持健康生活。

事實上，在上海發(fā)布意見稿之前，深圳就已經(jīng)開始了在健康標識上的嘗試。

據(jù)深圳衛(wèi)健委發(fā)布的消息，2021年1月1日起，全國首部健康“基本法”《深圳經(jīng)濟特區(qū)健康條例》正式實施，并同步發(fā)布《深圳市酒精飲料碳酸飲料健康提示標識制作標準和設(shè)置規(guī)范（試行）的公告》，包括8款標識和5款提示符號。

其中針對碳酸飲料有3種標識：兒童青少年不喝或少喝含糖飲料標識、每日添加糖攝入限量標識、長期過量攝入添加糖健康提示標識。深圳甚至還規(guī)定，如果商家不設(shè)置此類健康提示標識，將由市場監(jiān)管部門予以警告，并責令限期改正。逾期不改正的，處1000元罰款。

近年來，在健康、綠色消費趨勢下，各大飲品企業(yè)紛紛推出“無糖概念”產(chǎn)品。元氣森林等新興品牌深耕無糖領(lǐng)域，一系列產(chǎn)業(yè)獲得消費者喜愛；而農(nóng)夫山泉、健力寶以及碳酸飲料的兩大巨頭可口可樂、百事可樂等，也相繼布局無糖飲料賽道，推動無糖飲料類型向氣泡水、茶飲料、健康飲料等多元化方向延伸。

　　推廣應(yīng)用尚需多方用力

對于上海意見稿的出臺，業(yè)內(nèi)人士認為是順應(yīng)時代，利好消費者、行業(yè)和社會的重要舉措，有利于降低年輕人群罹患糖尿病的風(fēng)險，推動喚醒全社會的健康飲食意識。

同時，如何從政策、監(jiān)管、執(zhí)行到產(chǎn)品生產(chǎn)層面，保證信息的完整性和準確性，降低因糖使用過量而帶來的健康危害，并探索出更適合中國國情的管理方法和產(chǎn)品策略，是整個市場都需要面對的嚴峻考驗。

在國際范圍內(nèi)，政府部門參與控糖行動也有參照樣本。以新加坡去年底開始全面實施的含糖飲料分級制為例，也是使用警示標識針對飲品含糖量與飽和脂肪含量進行飲料分級，通過4個等級的劃分，提醒消費者合理購買含糖飲品。級別被判定為A、B的飲料中，含糖量和飽和脂肪量相對較低，C、D級別的飲料中含糖量和飽和脂肪量相對較高。該標準將代糖也計算其中，因此使用代糖的元氣森林獲評了B級，而無糖飲料東方樹葉則被評為了A級。

“如果沒有政府的強力推行，這個措施是沒有生命力的?！笨菩攀称放c健康信息交流中心主任鐘凱介紹，新加坡之所以可以推廣成功，主要是因為其市場規(guī)模小，經(jīng)濟水平較高且發(fā)展均衡。就如同“吸煙有害健康”一樣，雖然有研究顯示，類似的政策最初是有效的，但政策最終能夠起到的效果，仍然有待驗證。

業(yè)內(nèi)人士呼吁，期望在各界共同努力下，將紅橙綠三色標識推廣至更多品類、更大范圍，為國民健康飲食探索解決方案。相關(guān)部門應(yīng)對飲料行業(yè)的健康轉(zhuǎn)型給予鼓勵和支持，完善行業(yè)標準和規(guī)范，推動健康食品生產(chǎn)與消費。同時，加強對產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管，扶優(yōu)去劣，對于亂標、錯標產(chǎn)品成分、含量的企業(yè)，要即時處罰、責令改正，保護消費者合法權(quán)益，促進市場長期良性健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士指出，含糖飲料健康提示標識從供給端、需求端推動了健康消費向前發(fā)展。下一步，還應(yīng)觀察其對消費者購買行為、商超銷量、飲料行業(yè)發(fā)展的中長期影響，為后續(xù)相關(guān)政策制定提供實踐依據(jù)。此外，不妨將紅橙綠標識推廣至飽和脂肪、鈉等更多品類、更大范圍，讓廣大消費者可以借助標簽標識更加便捷地加以鑒別選擇，結(jié)合自身健康情況理性購買。

此外，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)趨勢，加大原料選擇、用量配比、產(chǎn)品工藝等方面的創(chuàng)新投入，開發(fā)更多符合消費者健康理念、兼顧健康與口味的產(chǎn)品，用更多天然配料、更高質(zhì)量標準的產(chǎn)品贏得市場認可?！吨袊称穲蟆?2023年10月18日02版)