最高235.6% 歐盟對(duì)中國(guó)甜味劑征稅
(布魯塞爾7月20日訊)不僅是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車,日常生活中人們食用的甜味劑也成為歐盟征收反傾銷稅的目標(biāo)。與電動(dòng)車最高38%左右的稅率不同,歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)甜味劑的征稅力度最高達(dá)235.6%。
根據(jù)7月19日晚間發(fā)布的法令,歐盟針對(duì)其他中國(guó)制造商的赤蘚糖醇將祭出31.9%至235.6%不等的稅率。這一措施的原因是赤蘚糖醇價(jià)格并非由市場(chǎng)力量自由運(yùn)作決定,而是受到國(guó)家干預(yù)的顯著影響。反傾銷稅將初步生效6個(gè)月。歐盟表示,赤蘚糖醇主要用作食品和飲料的代糖,可單獨(dú)使用或與天然甜味劑如甜菊糖混合使用。因此,它被廣泛應(yīng)用于餐桌甜味劑、飲料、糖果、烘焙食品和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)品中。
歐盟法規(guī)中沒(méi)有包括新反傾銷稅可能對(duì)歐盟甜味劑價(jià)格產(chǎn)生影響的預(yù)測(cè)。這將取決于受影響的進(jìn)口商或制造商是否將額外成本轉(zhuǎn)嫁給客戶。針對(duì)中國(guó)產(chǎn)赤蘚糖醇的這一最新的反傾銷措施顯示出歐盟在保護(hù)本地市場(chǎng)和企業(yè)利益方面的堅(jiān)定立場(chǎng)。赤蘚糖醇作為一種受歡迎的代糖,市場(chǎng)需求逐年上升,而歐盟的這一決定將對(duì)進(jìn)口市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
甜蜜的代價(jià):歐盟對(duì)華赤蘚糖醇征稅背后的行業(yè)震蕩與機(jī)遇
在這個(gè)炎炎夏日,一則來(lái)自歐盟的消息讓中國(guó)甜味劑行業(yè)感受到了意料之外的寒意。2024年7月20日,歐盟宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的零卡路里甜味劑赤蘚糖醇實(shí)施臨時(shí)反傾銷稅,最高稅率竟高達(dá)235.6%。作為一名深耕甜味劑行業(yè)多年的貿(mào)易商,筆者認(rèn)為這一決定將對(duì)整個(gè)行業(yè)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,尤其是考慮到中國(guó)赤蘚糖醇行業(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展,這一影響更值得我們深入探討。
一、中國(guó)赤蘚糖醇行業(yè)現(xiàn)狀:蓬勃發(fā)展中的新星
赤蘚糖醇作為21世紀(jì)初進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的新型代糖產(chǎn)品,自2003年被列入食品添加劑名單以來(lái),發(fā)展迅速。目前,行業(yè)主要上市公司包括三元生物、保齡寶、華康股份、百龍創(chuàng)園、晨光生物、金禾實(shí)業(yè)、萊茵生物等。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2022年中國(guó)赤蘚糖醇產(chǎn)量已超過(guò)8萬(wàn)噸,行業(yè)需求增長(zhǎng)迅猛。截至2023年5月,中國(guó)赤蘚糖醇產(chǎn)能已超過(guò)38萬(wàn)噸,其中三元生物以13.5萬(wàn)噸/年的產(chǎn)能位居榜首,諸城東曉和保齡寶緊隨其后,產(chǎn)能均超過(guò)5萬(wàn)噸/年。
2022年,中國(guó)赤蘚糖醇產(chǎn)量接近14萬(wàn)噸,需求量達(dá)到8.5萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)31%。這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得益于無(wú)糖飲料市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,預(yù)計(jì)2023-2027年期間,無(wú)糖飲料市場(chǎng)規(guī)模年均增速將超過(guò)10%,進(jìn)一步推動(dòng)赤蘚糖醇需求增長(zhǎng)。
二、政策解讀:史無(wú)前例的高額關(guān)稅
在這樣一個(gè)快速發(fā)展的市場(chǎng)背景下,歐盟此次對(duì)中國(guó)赤蘚糖醇征收的反傾銷稅可謂“下重手”。以中國(guó)最大的赤蘚糖醇生產(chǎn)商山東三元生物公司為例,其產(chǎn)品將被征收156.7%的額外關(guān)稅。而對(duì)其他中國(guó)制造商,稅率則在31.9%至235.6%之間浮動(dòng)。這一稅率之高,甚至超過(guò)了近期備受關(guān)注的對(duì)中國(guó)電動(dòng)車最高38%的征稅力度。
歐盟給出的理由是,中國(guó)赤蘚糖醇的價(jià)格并非由市場(chǎng)力量自由決定,而是受到了國(guó)家干預(yù)的顯著影響。這種說(shuō)法雖然存在爭(zhēng)議,但反映了歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制的擔(dān)憂。
三、市場(chǎng)影響:供需格局或?qū)⒅厮?/strong>
赤蘚糖醇作為一種廣泛應(yīng)用于食品飲料行業(yè)的代糖,其需求近年來(lái)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。特別是自2016年元?dú)馍滞瞥龊谐嗵\糖醇的飲料后,消費(fèi)需求大漲。2019年和2020年,中國(guó)赤蘚糖醇需求量增速均超過(guò)100%。
歐盟此舉無(wú)疑將對(duì)赤蘚糖醇的供應(yīng)鏈產(chǎn)生巨大沖擊。短期內(nèi),歐洲市場(chǎng)可能面臨供應(yīng)短缺和價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)中國(guó)生產(chǎn)商而言,這意味著失去了一個(gè)重要的海外市場(chǎng),可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格下跌的壓力。
四、行業(yè)洗牌:危與機(jī)并存
高額關(guān)稅無(wú)疑會(huì)給中國(guó)赤蘚糖醇生產(chǎn)商帶來(lái)巨大壓力。考慮到目前行業(yè)產(chǎn)能已超過(guò)38萬(wàn)噸,而2022年產(chǎn)量?jī)H為14萬(wàn)噸左右,部分企業(yè)可能面臨產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)。一些規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的企業(yè)可能面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。
然而,危機(jī)中也蘊(yùn)含著機(jī)遇。那些具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理效率高的企業(yè)可能會(huì)借此機(jī)會(huì)整合資源,提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)。特別是像三元生物、保齡寶這樣的行業(yè)龍頭,有望通過(guò)規(guī)模效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)維持競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí),這也可能促使中國(guó)企業(yè)更加積極地開(kāi)拓歐盟以外的國(guó)際市場(chǎng),如東南亞、非洲等新興市場(chǎng)。多元化的市場(chǎng)布局將有助于分散風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)的抗壓能力。
五、政策博弈:貿(mào)易保護(hù)主義抬頭?
歐盟此次征收高額反傾銷稅的決定,不禁讓人聯(lián)想到近期針對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的類似舉措。這種連續(xù)的貿(mào)易保護(hù)行為似乎暗示著歐盟正在加強(qiáng)對(duì)本土產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度。
然而,過(guò)度的貿(mào)易保護(hù)可能會(huì)帶來(lái)意想不到的負(fù)面效果。它可能導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)減少,創(chuàng)新動(dòng)力不足,最終損害消費(fèi)者利益。此外,這種做法也可能引發(fā)中國(guó)的反制措施,進(jìn)一步加劇國(guó)際貿(mào)易摩擦。
六、未來(lái)展望:調(diào)整策略,共創(chuàng)雙贏
面對(duì)這一挑戰(zhàn),中國(guó)赤蘚糖醇行業(yè)需要采取積極應(yīng)對(duì)措施:
提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。特別是對(duì)于三元生物、保齡寶等行業(yè)龍頭,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
加大研發(fā)投入,開(kāi)發(fā)新型甜味劑產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)。可以借鑒行業(yè)上市公司比較優(yōu)秀的企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面的經(jīng)驗(yàn)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)效率,降低成本。考慮到目前產(chǎn)能利用率不高的情況,行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)一輪整合。
積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),分散風(fēng)險(xiǎn)。特別是東南亞等無(wú)糖飲料市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的地區(qū)。
加強(qiáng)與歐盟方面的溝通對(duì)話,尋求合理解決方案。政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)可以發(fā)揮重要作用。
同時(shí),我們也呼吁歐盟方面能夠秉持開(kāi)放、包容的態(tài)度,通過(guò)公平對(duì)話和談判來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端,而非簡(jiǎn)單地采取高額關(guān)稅等保護(hù)主義措施。只有實(shí)現(xiàn)互利共贏,才能推動(dòng)全球甜味劑行業(yè)的健康發(fā)展。
歐盟對(duì)中國(guó)赤蘚糖醇征收高額反傾銷稅,無(wú)疑對(duì)相關(guān)企業(yè)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)挑戰(zhàn)。中國(guó)赤蘚糖醇行業(yè)在過(guò)去幾年里實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),產(chǎn)能和需求都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。盡管面臨歐盟的貿(mào)易壁壘,但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)和其他國(guó)際市場(chǎng)的潛力仍然為行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。通過(guò)積極調(diào)整市場(chǎng)策略、提升研發(fā)能力和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),中國(guó)赤蘚糖醇企業(yè)還是有望在未來(lái)占據(jù)更有利的位置,我們將持續(xù)關(guān)注這一事件的進(jìn)展。(完)
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