yntw.com糖網配圖 與文無關

近年來，被稱為“甜蜜的事業”的制糖業日子并不好過，白糖市場價格與成本價長期倒掛，糖企大面積虧損。A股上市公司南寧糖業2018年全年虧損13.6億元，今年上半年虧損4.98億元，已到了退市的邊緣，南寧糖業只是眾多糖企的一個縮影。在期貨市場上，糖價經過大幅度的下跌之后，長期在底部震蕩，沒有好轉的跡象。

云南糖企同樣遭受著整個市場的痛苦，對于并不樂觀的前景，急需政策的扶持。近日，云南省政府終于出手了。云南省發改委公布了《云南省省級食糖儲備管理辦法》（征求意見稿）（下稱《辦法》），廣泛征求意見，歡迎社會各界踴躍參與，積極建言獻策。

《辦法》指出，省發展改革委負責根據省政府確定的省級食糖儲備要求，牽頭向省政府提出省級食糖儲備的規劃，擬定省級食糖儲備的年度總量計劃。省級食糖儲備遵循“政府調控、企業收儲、銀行 貸款、財政補助、市場運作、自負盈虧”的原則。

《辦法》規定，榨季結束后，由承儲企業對本榨季食糖生產成本與上半年公開市場價格進行比較測算，當上半年公開市場價格低于承儲企業本榨季平均成本5%時，由承儲企業在每年6 月底向省糖業協會提出在下個榨季啟動省級儲備食糖收儲意見，省糖業協會根據意見匯總并分析相關信息，實事求是形成書面報告在7 月上旬報省發展和改革委，省發展和改革委報省政府批準后，由省糧食和物資儲備局組織落實省級食糖儲備收儲計劃，省財政廳對相關費用預算提供必要協助。

收儲的品種是以云南甘蔗為原料生產的白砂糖，儲備規模為云南省制糖企業生產的白砂糖 50萬噸，儲備期為 4 個月（每年 2 月至 5 月）。承儲企業由省糧食和物資儲備局會同省發展改革委、省財政廳確定，原則上按照公開招標程序每 3 年招標確定一次。

《辦法》規定，收儲資金可由企業自有資金墊付，也可通過以收儲的食糖質押、銀行業金融機構認可的抵（質）押或擔保方式向農業發展銀行及其它各銀行業金融機構申請貸款，并確保專款專用。省級財政按規模數量和 100 元/噸（含利息、適當的倉儲費用等）定額標準給予補貼，補貼費用由承儲企業包干使用，超支不補。承儲企業必須切實落實社會責任，保護蔗農利益，及時足額兌付糖料款，不得拖欠，不準打“白條”。