作者：高本林 孔垂煉? 云南經濟日報

為加快蔗糖產業的快速發展，實現農民增收、企業增效、財政增長，助推保山市脫貧攻堅、產業扶貧和鄉村振興，11月15日，云南省保山市召開全市蔗糖產業高質量發展工作會。會議認真分析了當前蔗糖產業發展面臨的形勢與機遇，為推進蔗糖產業高質量發展搭建了合作交流平臺。保山市委副書記、市長楊軍，云南農墾集團黨委書記、董事長陳祖軍出席會議并講話，保山市副市長杜春強主持會議。

會上，楊軍深入剖析了蔗糖發展歷史、政策、存在問題以及蔗糖行業市場的現狀及其發展趨勢。他表示，今年省政府出臺《關于推進蔗糖產業高質量發展的實施意見》，將蔗糖產業放到前所未有的高度進行重點發展，為發展蔗糖產業提供了強有力的政策保障，正是發展蔗糖產業的大好時機。目前，保山市正在打造“綠色食品牌”，形成“一縣一業”發展新格局。

楊軍說，各級各部門要進一步轉變發展觀念，堅定發展目標，理清發展思路，加強與省屬農業龍頭企業云南農墾集團的交流合作，著力在“加強產業扶持、提高種植水平、增強產業競爭力、加大品牌建設、強化生產組織”上狠下功夫，切實做到“組織領導、榨前準備、宣傳服務、督查考核”四個到位，全力推進保山市蔗糖產業實現高質量發展。

同時，楊軍對保山市與農墾集團的互惠合作表示堅定支持并寄予厚望。他說，希望保山市與云南農墾集團和興農康豐公司的合作，能開啟保山市蔗糖產業發展的新起點，實現更多農特產品“走出去”，使農墾集團、地方發展和當地人民實現三方共贏，讓蔗糖產業真正成為新時期的“甜蜜事業”。

陳祖軍在會上介紹了云南農墾集團戰略規劃2.0情況以及康豐公司與保山市合作發展蔗糖產業情況。他表示，自2016年農墾集團與保山市簽訂戰略合作框架協議以來，雙方充分發揮各自優勢，搭建了良好的合作平臺，形成了有效的合作機制，建立了友好的合作關系，在推動蔗糖、電力、咖啡產業發展方面取得了明顯成效。

“農墾集團將堅定不移地把蔗糖產業發展融入到保山市和各區縣的經濟社會發展中，按照‘優勢互補、互惠互利、合作共贏’的原則，積極參與保山市‘一縣一業’建設，在做好蔗糖產業的基礎上，加快推進農墾集團的咖啡、茶葉、糧食等產業與保山的合作發展，拓寬墾地合作領域，實現保山市農民增收，財政增長、企業增效。”陳祖軍說。

本報記者了解到，在保山市委、市政府的大力支持和幫助下，云南農墾集團于2018年9月29日成功收購了云南康豐糖業(集團)有限公司。項目成功并購及落地實施后，云南農墾集團把發展蔗糖產業作為深入貫徹落實鄉村振興戰略、打造“綠色食品牌”的重要舉措，作為綠色食品的主要支撐性板塊來培育打造。今年4月，雙方共同成立了以雙方主要領導為組長的保山市蔗糖產業發展協調領導小組，建立蔗糖產業磋商協調機制，構建了蔗糖產業一二三產融合發展的新格局。

云南作為全國第二大蔗糖基地，肩負著國家食糖供給安全的重要責任。中共中央、國務院2015年11月在《關于進一步推進農墾改革發展的意見》中明確，要把云南墾區建設成為國家天然橡膠和糖料基地。多年來，在省委、省政府的高度重視下，云南蔗糖產業取得了較快發展，已成為綜合效益僅次于煙草的第二大特色農產品加工業，在促進邊疆地區經濟發展、農民增收和地方財政增長中發揮著重要作用。保山是云南蔗糖產業發展較早的州市，也是云南優質糖料基地發展的重點區域。