本文源自：臨滄日報? 作者：畢昱 付元剛

作為全國五十一個糖料蔗核心基地縣之一的云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣，縣境內外熱區土地資源極為豐富，土壤、氣溫、降水等均適宜甘蔗生長。多年以來，該縣始終把蔗糖產業作為經濟工作的重中之重來抓，先后實施了高優蔗園建設、企業改制整合、甘蔗生產“11”工程、蔗糖產業二次創業，逐漸形成了制糖、酒精、蔗渣造紙、有機肥等多產業格局，蔗糖產業集群初具雛形。

經過50多年的發展，蔗糖產業已成為耿馬縣關聯度最大、涉及面最廣、影響最深的重要支柱產業，真正成為全縣經濟發展的一張“綠色產業”王牌。

近日，記者走進耿馬南華糖業有限公司，看到最后一批進入壓榨車間的甘蔗開始入榨，標志著為時4個多月的榨季完美收官。今年全縣的工業入榨量再次突破200萬噸，繼續占據著全省產糖第一大縣的寶座。
耿馬縣甘蔗種植歷史悠久，清代就有將紅糖做為貢品的記載。當地57％的農戶，大約12萬多人種植甘蔗，種植面積40余萬畝，目前共有4個隸屬南華糖業有限公司的糖廠，日處理甘蔗2.5萬噸，每個榨季可處理300萬噸以上。今年預計產糖量26萬噸，實現綜合產值60億元以上，完成稅收1.4億元以上。蔗糖產業已經成為支撐耿馬縣經濟發展的第一大支柱產業，在耿馬經濟社會發展中的作用舉足輕重。

近年來，在不斷刷新種植和加工、生產記錄的同時，當地黨委政府和企業也清醒地看到了存在的問題和困難，由于受到蔗區基礎設施建設滯后、甘蔗生產機械化程度較低、蔗糖產業鏈短，產品附加值不高等因素的制約，加之市場的不確定性影響，耿馬的蔗糖產業在可持續發展的道路上也面臨著憂患，而解決憂患的前提就是千方百計確保規模種植。

耿馬南華糖業有限公司總經理羅志堅說，公司始終認為蔗農是企業生存的根本，企業要生存離不開蔗農，只有企業活了，才能帶動蔗農增收致富，兩者是相輔相成互相依存的，因此，公司從資金、技術、基礎設施等方面給予蔗農相應扶持。采訪中記者了解到，為了鼓勵農戶種植甘蔗，企業每年都會在種苗、地膜、肥料和農藥上給予扶持，種植戶所需的農用物資由企業有償提供，榨季結束后再從兌付的甘蔗款中扣除。近年來，還針對鄉、村、組三級集體實行每增產1噸甘蔗，發放10元錢的獎勵，由縣財政和蔗糖企業各自承擔一半的費用。

在耿馬南華糖業有限公司，記者看到，每逢榨季，糖廠每天都有大批甘蔗運進來，也有大量的成品白砂糖往外運，一車甘蔗大約10噸左右，按照12%到13%的出糖率，一車甘蔗能產出1.2至1.3噸的白糖。
一袋袋的白砂糖源源不斷的運出，最離不開的就是蔗農的辛勤勞作。芒俄村是一個以佤族為主的村民小組，104戶農戶的收入主要靠種植甘蔗。記者剛走到村口，到處彌漫著“甜”味：不僅僅是一篇篇甘蔗地，還有一棟棟裝修豪華的“甘蔗樓”以及一條條整潔干凈的水泥路上來來往往的“甘蔗車”。

記者采訪的當天，看到村里的種植大戶趙光領正在交代兒子把最后一車甘蔗運到糖廠，他的兒媳和請來的工人正在地里坎收甘蔗。他告訴記者，20年前剛開始種甘蔗的時候每年收獲20畝左右，今年收獲500畝，產量3000多噸，毛收入100多萬元。

“十三五”以來，耿馬縣立足甘蔗產業發展的基礎優勢、傳統優勢和品牌優勢，確立了“擴規模、延鏈條、建集群”的發展定位，以綠色工業園區為依托，規劃50%以上的入園企業布局涉糖產業，著重于蔗糖全產業鏈開發，全縣齊心協力打造甘蔗產業集群步健蹄疾。

“一方面要提高單產，一方面要延伸產業鏈。”對此，耿馬縣決策者有著清醒的認識，著力抓好蔗糖副產品綜合利用，以發展循環經濟為主，拉長產業鏈，發展糖料深加工以及與糖關聯的產業，提升產業素質和市場競爭力，打造耿馬“甜蜜事業”。

目前，耿馬縣依托耿馬（孟定）貿易加工園區，實施蔗糖產業全產業鏈建設項目，促進蔗糖一、二、三產業聯動發展。力爭到2025年，實現境內外甘蔗種植面積達70萬畝以上，甘蔗入榨量達300萬噸以上，各類項目投資達100億元以上，綜合產值達100億元以上，實現綜合利稅30億元。

同時，耿馬縣按照全力打好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌的決策部署，采取多項措施力推蔗糖全產業鏈建設。

構建產業集群，打造蔗糖全產業鏈。在狠抓工業園區建設，促進工業聚集發展的基礎上，積極構建蔗糖產業集群，不斷做優白糖、酒精、蔗渣造紙、有機肥等現有產品。抓住“一帶一路”實施機遇，積極引進企業開發蔗糖產業鏈延伸產品。同時，梳理形成項目，按照項目化推進產業鏈延伸。通過一系列項目的實施，逐步形成蔗糖產業集群，打造蔗糖產業的全產業鏈，提升產品附加值，把蔗糖產業鏈的延伸作為拉動工業經濟增長的新引擎，把全縣蔗糖產業打造成百億元產值的大產業，為全市蔗糖產業發展提供示范帶動作用。

打造循環經濟，促進綠色發展。重點抓好農業內循環，發展“蔗、畜、沼”循環經濟，形成“甘蔗—蔗稍飼料—養牛—沼氣池—沼渣（液）還蔗”的循環模式；利用制糖企業產生的蔗渣，開發蔗渣造紙、木糖、機制木板、制糖專用吸附劑新產品，再利用廢棄物生產有機肥還蔗還田；利用傳統工藝將制糖企業產生的廢糖蜜生產成食用酒精、酵母味素等，再利用廢液提取黃腐酸鉀生產生物菌肥還蔗還田；利用濾泥、除塵灰渣和液態黃腐酸鉀為原料，生產有機無機生物菌肥還蔗還田。

加大政策扶持，健全產業機制。積極爭取國家、省、市更多支持，在國家糖料蔗核心基地和良種繁育基地建設，良種和甘蔗機械補貼，基礎設施建設和制糖企業技術改造等方面給予傾斜扶持。市縣兩級財政積極給予糖料基地重點項目支持。同時，通過“以工哺農”方式，由制糖企業投入資金用于蔗區基礎設施建設和糖料蔗生產發展。完善糖價與蔗價掛鉤聯動機制，建立有效的利益保障政策，維護蔗農的切身利益，發揮價格對農民合理收益的保護作用，穩定蔗農糖料蔗生產積極性。

加大招商力度，推進轉型升級。加速糖料蔗向其它產品轉化的研究和開發，重點發展精制糖、食糖深加工，提高糖蜜、蔗渣、濾泥、蔗稍等綜合利用水平。盡快形成以制糖業為主體，相關產業協調發展的產業集群。把蔗糖產業鏈項目作為精準招商的發力點，立足現有產業基礎的延伸方向，通過走出去、請進來，以商招商等方式，加大蔗糖產業上、中、下游招商推介和引資工作力度，提升引資、引財、引智的水平。

強化創新驅動，注重品牌建設。堅持“抓平臺、帶項目、促創新、樹品牌、增效益”的工作思路，強化工作措施，突出項目帶動，提高企業科技創新水平。加強蔗糖產品加工、包裝、運輸、銷售各個環節的技術標準建設，鼓勵和支持制糖企業進行無公害蔗糖、綠色蔗糖、有機甘蔗基地認定和產品認證，積極申報知名商標、著名商標、馳名商標。