作者:阮利民 右江日報

今年以來，右江區深化糖業體制機制改革，不斷增強糖業可持續發展能力和競爭力，實現高質量發展，不斷提升糖業發展水平。

??完善糖料蔗購銷市場機制。深化糖料蔗購銷體制改革，在全區范圍內全面推行規范化訂單農業。鼓勵和引導經聯社、合作社、種植大戶與制糖企業簽訂合同。支持制糖企業通過優質服務建立原料保障基地。嚴格按照自治區糖業主管部門制定訂單合同規范文本執行。支持制糖企業通過訂單農業、自建基地、“公司+基地+合作社+農戶”等多種方式，穩定原料來源。各鄉鎮(街道)、各部門整合農業扶持政策，制糖企業加強對種植主體的服務，加強訂單農業區基礎設施建設，改善種植條件，提高糖料蔗種植主體收益。建立完善區、鄉、村三級調處機制，及時處理糾紛。對失信和擾亂糖料蔗購銷市場的行為主體，取消享受財政支持等優惠政策待遇，并納入征信體系，依法依規懲處。

??提高糖料蔗生產水平。加快糖料蔗生產保護區內18萬畝非“雙高”基地高標準基本農田建設。鼓勵制糖企業和社會資本參與糖料蔗良種繁育基地建設，不斷提高糖料蔗良種化、商品化水平。以三級甘蔗良種繁育基地建設為重點，建立右江區甘蔗健康種苗供應保障體系，促進甘蔗良種的引進、繁育與推廣。建立健全糖料蔗良種選育、擴繁、推廣激勵機制，加速科研成果轉化。加快引進一批試驗性強的大、中、小型糖料蔗種植和收獲機械。積極推廣應用高產高糖良種、健康種苗、深耕深松、蔗區土壤改良、地膜覆蓋、病蟲害生物防治、水肥一體化等技術。

??推動制糖企業高質量發展。推進糖蜜、蔗渣、濾泥等副產品高值化利用，積極發展生物質發電、綠色環保漿紙、生物有機肥等產業。加快糖機制造、倉儲物流、產品包裝、農資等關聯產業發展。支持相關企業開展新產品研發和生產，鼓勵區內外優勢企業到右江區參與糖業全產業鏈發展。鼓勵推廣蔗葉回收機械。積極推行蔗葉禁燒，大力推進蔗葉飼料化、肥料化、燃料化綜合利用，促進循環經濟發展。對標國內外先進水平，不斷提高產品質量，降低能源和原材料消耗，促進降本增效。引導企業加快建立健全現代企業制度，提高經營決策科學化水平。支持企業開展自動化、智能化、數字化改造，推動企業技術改造和技術創新。

??加快淘汰落后產能。支持實施減量或等量置換、淘汰落后產能的企業引進戰略投資者。區財政、工信等部門優先給予專項資金支持，引導金融機構給予信貸支持。對關停的糖廠，符合相關規定的，支持其核銷相應的國有資產。督促、指導企業按照內部退養、轉崗安排、培訓再就業和依法解除勞動合同等途徑做好關停糖廠職工分流安置，依法依規保障職工合法權益。糖廠關停后的劃撥用地，可依法轉讓或由區政府收回，區政府收回原劃拔土地使用權后的土地出讓收入，可按規定通過預算安排支付產能退出企業職工安置費用。區政府收取的土地出讓收入，可按規定通過預算安排用于職工安置和債務處置，其中，轉產為生產性服務業等國家鼓勵發展行業的，可在5年內繼續按原土地用途和土地權利類型使用土地。 □阮利民