11月1日，2019/20年制糖期全國食糖產銷工作會議在云南昆明召開。中國輕工業聯合會會長張崇和出席并講話。中國輕工業聯合會副會長、中國糖業協會理事長賈志忍主持會議。

大會現場

以下為張崇和會長講話摘要：

糖業是輕工傳統優勢產業，是廣西、云南等糖業主產區的經濟支柱，是產區農民脫貧致富的重要抓手。糖業發展關系著我國4000萬糖農的切身利益，關系著產區的經濟發展、社會穩定和邊防安全。

本制糖期，全行業加快轉型升級，產量連續第三年恢復性增長，共產食糖1076萬噸，比上一制糖期多產糖45萬噸；糖農收入增加27億，上繳財政稅收18.8億。食糖產量連續增長，鞏固了糖農收入，支持了扶貧攻堅，保障了食糖供給，維護了產業安全，為國民經濟和社會發展作出了積極而重要的貢獻。

當前，糖業發展形勢依然復雜嚴峻。一是國際食糖市場價格低位徘徊，糖業發展的外部壓力增加；二是制糖行業連年虧損，糖業發展的內在基礎脆弱；三是產業精準扶貧任務艱巨，要求制糖企業付出更多利益。克服這些問題，促進糖業可持續發展，需要政府、協會、企業以及社會各界積極配合，勠力同心，共同努力。

制糖行業持續健康發展，要重點做好下面四項工作：

爭取政府支持

近幾年來，為保障糖業發展，國家出臺了配額外進口食糖自動許可管理、征收進口食糖保障措施稅等一系列政策。全行業要繼續爭取政府支持，落實好糖料生產補貼，完善糖料價格機制，緩解食糖季產年銷的矛盾，解決制糖企業生產經營資金緊張問題。爭取恢復制糖企業臨時儲存政策，保障農民糖料款及時兌付。爭取完善食糖進口管理措施，穩定糖業生存發展空間，努力開創市場機制有效、宏觀調控有度、制糖企業有活力、糖農利益有保障的糖業發展新局面。

主動轉型升級

全行業要全面貫徹落實《糖業轉型升級五年行動計劃》，推廣良種良法，提升糖料生產現代化水平，降低糖料生產成本。要以需求為導向，主動轉型升級，提升產糖品質，推動消費升級。要推進糖業三品行動，以豐富的品種、良好的品質和過硬的品牌，提升中國糖業整體發展競爭力。

優化營商環境

今年10月，國務院公布了《優化營商環境條例》。這為優化食糖產銷環境，發展制糖行業生產力提供了動力。制糖企業要落實國務院要求，加強行業自律，遵守行業公約，自我約束，自我規范，自覺維護行業合法權益，共同推動制糖行業持續健康發展。近年來，制糖行業配合海關總署等部門打擊走私，對穩定產業、市場、價格發揮了積極作用。但是，國內食糖走私現象反復泛濫、屢禁不止，擾亂了食糖市場秩序。制糖行業要注意搜集、分析和掌握走私動態，主動配合政府部門，加大打擊走私力度，維護市場秩序，維護食糖產業安全。2017年下半年以來，商務部決定對配額外進口食糖征收保障措施關稅。制糖行業要充分利用保障措施帶來的緩沖機遇期，加快推進戰略重組，提升產業集中度，健全商貿服務體系，完善現貨交易平臺，穩定食糖價格，形成平穩健康的發展態勢，形成自我調節、自我優化的營商環境。

扶貧困強自身

今年10月17日，習近平總書記在第六個國家扶貧日時作出重要指示，要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。制糖行業涉及4000萬糖農，扶貧任務十分繁重。既要實施產業扶貧，扶持糖農生產；又要打通蔗糖生產、榨糖，蔗渣造紙、發電，蔗葉還田全產業鏈，加強綜合利用，提升制糖業綜合效益。既要幫助糖農推廣糖料生產機械化，降低生產成本，穩定糖農收入；又要加大制糖企業自身科技創新力度，加快制糖技術進步，提升制糖裝備水平，提高生產效率，實現提質增效。在產業扶貧的同時，做大做強制糖企業自身。（中國輕工業聯合會）