開欄語：為打造好“三大龍頭企業”，集團制定了《“解放思想抓管理，敢做善成當龍頭”三年行動計劃》和《積極穩妥發展混合所有制經濟的實施意見》，并明確作為集團當前和今后一個時期的兩項戰略任務。聚焦兩項戰略任務，本報特開設專欄【推進集團兩項戰略任務落地見效訪談錄】，通過訪談形式，邀請集團各單位各部門“掌門人”暢所欲言，破除思想藩籬，直面壓力困難，共尋破題良策，暢敘發展藍圖，擎畫美好未來。在思想和智慧的交流碰撞中，激發非凡信心，開拓非凡思路，明確非凡舉措，推動各單位各部門勇于擔當，敢破敢立，確保如期完成全年目標任務，確保兩項戰略任務落地見效。

問：廣糖集團作為集團“三年行動計劃”領軍帶動型龍頭企業，如何充分發揮自身優勢推進計劃落地見效？

答：農墾集團“三年行動計劃”賦予廣糖集團的戰略定位是：要爭當全國制糖行業“標桿、示范、龍頭”。按照這一部署，廣糖將提高站位，擔當作為，立足優勢、補齊短板，積極完善“蔗、糖、漿、紙、酒、牛、肥”產業鏈，實現一體化發展，努力拓展供應鏈，實現糖產品增值，實現“雙一百”“雙兩百”目標，盡快實現扭虧增盈，爭當農墾“三年行動計劃”實施的“領頭羊”和“排頭兵”，為農墾集團兩項戰略任務落地作出積極貢獻。

一要發揮政治優勢，優化發展環境。廣糖集團是中國制糖行業的國家隊，也是自治區黨委、政府為推進廣西糖業“二次創業”而主導組建的大型制糖企業，背靠黨委、政府和五大股東支持，可以說發展的政治優勢得天獨厚。廣糖將以堅決的使命擔當，以不斷革新的勇氣和不斷更新的面貌，爭取黨委、政府和各股東單位以及糖辦等部門的全力支持，不斷優化發展政治環境和政策環境。

二要發揮體量優勢，強化主業引領力。廣糖集團組建以來，通過進一步的重組并購，已經形成下轄15家制糖企業、總資產達90多億元、每年可處理甘蔗900萬噸以上、年可產糖100萬噸以上、產能產量躍居廣西第二的大型國有制糖集團。廣糖將充分用好自身產能產量所賦予的輻射帶動能力，立足“農”字，深耕“農”字，切切實實發揮好現代農業領軍企業作用，帶動金光、良圻、西江、新興、黔江、北部灣、昌菱等7家農場公司以及大新、防城、大化、柳江、橫縣農村蔗區發展，充分展現出應有的產業龍頭影響力和帶動力。

三是充分發揮產業鏈優勢，擴大輻射帶動面。經過半世紀的發展和沉淀，廣糖集團已經培育出成熟的循環經濟產業鏈模式，初步形成“蔗、糖、酒、漿、紙、牛、肥”一體化發展的總體格局。下一步，廣糖集團將進一步拓展產業鏈覆蓋面，在生物質發電、甘蔗濃縮汁、酒精濃縮液等延伸產業鏈上積極作為，在供應鏈貿易、供應鏈金融、糖產品交易平臺等產業鏈經營上奮勇開拓，在土地綜合開發、房地產建設等土地經營板塊上有所作為，不斷推動產業鏈體系擴面、升級、提質，以產業鏈體系助推制糖主業轉型升級，以產業鏈效益反哺制糖主業提升效益，實現良性循環發展。

四是充分發揮科技創新優勢，提高市場競爭力。廣糖集團經過多年發展，已經形成較為強大的科技創新能力，建成了3個自治區級科研平臺——廣西糖業研發中心、廣西朗姆酒產業化工程、廣西甘蔗資源綠色加工工程技術研究中心。良圻制糖公司、防城精制糖公司和西江制糖公司被認定為自治區產學研用一體化企業。廣糖集團將切實加強科技創新投入，適應市場需要，研發更多適合市場需求的糖產品和副產品，除了傳統的白砂糖、赤砂糖實現進一步的產品創新外，還要“抓兩頭”，加強高端和生態糖產品的研發和生產，努力改造傳統產品白砂糖產品單一、附加值低、競爭力弱的局面，切實發展成為品種齊全，廣受歡迎，市場競爭能力和盈利能力更為強大的創新型制糖企業集團。

問：廣糖集團當前面臨的弱項和短板是什么？要實現新的突破需要從哪些方面入手？

答：當前，廣糖集團的弱項和短板十分突出，歸結起來主要是“四個不”：一是原料基礎“不穩”，原料蔗種植面積不穩定，訂單原料外流問題突出；二是自身能力“不精”，硬件設備、生產工藝和人才水平距離行業先進企業仍有較大差距；三是歷史負擔“不少”，歷年投資虧損嚴重，并購重組增加債務負擔沉重；四是增收增效途徑“不廣”，集團營收嚴重依賴制糖主業，產業鏈效益貢獻度偏低。要實現突破，就務必痛定思痛，痛下決心，全面強基礎、提能力、減負擔、開新路，全面補齊短板，不斷做強做大，為實現“標桿、示范、龍頭”企業目標奠定基礎。

一是全面強基礎，在原料蔗供應上確保“靠得住”。用好農場獨有優勢。充分發揮農墾集團基地農場26萬畝雙高基地后盾作用，讓這一獨有優勢真正成為市場競爭優勢。抓實甘蔗訂單管理。堅持發揮國企品牌優勢，以誠為本，優化與蔗農的利益聯結機制，贏得蔗農信任與忠誠度。堅持依靠政府、依靠糖辦和糖協，從規范“買方”入手，從根子上破解甘蔗外流問題，提高訂單合同的履約率。創新原料供應模式。探索推進發展制糖公司自營基地建設，形成制糖公司自營基地、農場公司基地、農村蔗區協同發展的原料蔗生產布局，打破完全原料供應完全依賴外部的困局，增強發展自主性。強化科學種蔗管蔗。大力推動糖料蔗生產全程機械化，探索建立以制糖公司為主體的農機化服務組織；全面改良甘蔗品種結構，實現甘蔗良種全覆蓋；加強糖料蔗精細化生產管理，大力推廣深耕深松、粉壟技術、土壤改良、水肥藥一體化等技術，全面實現甘蔗增量提質。

二是全面提能力，在硬件實力上能夠與先進“叫叫板”。加快設備工藝升級，實現強筋壯骨。扎實查擺生產上的問題短板，積極對標集團內外部先進企業好的技術、好的工藝，制定對癥有效的技改提升計劃。加快推進重點企業搬遷重建，建設現代化新廠。深化優化重組，實現瘦身健體。堅持抓好自身改革，在優化重組、瘦身健體上持續發力，做好靖西糖廠關停及其設備處置調撥、土地變性開發等工作；加快清理四級及以下子公司，不斷優化企業內部管理層級和結構，提升集團現代化治理能力。加強隊伍建設，實現強將精兵。扎實做好人才引進特別是一線高技能人才的引進和培養。適應銷售和供應鏈業務發展需要，抓好急需專業人才引進。持續深化收入分配機制改革，深入實施工效掛鉤機制，堅持在兼顧公平基礎上，進一步突出效率優先，充分激發企業發展活力。

三是全面減負擔，打破阻礙集團加快發展的“鎖腳鏈”。爭取支持，降低負債率。借助農墾集團土地資產化資本化大勢，爭取一定的土地資產注入，降低廣糖負債率，改善融資條件，提升發展資金保障能力。痛下決心，清算負資產。華盛化工、思源酒業、華墾紙業等歷史投資形成的負資產的清理處置，長期消耗廣糖大量的人力物力財力資源，必須狠下決心，依法依規、分門別類采取措施加快解決。精準施策，堵住出血點。廣糖歷史并購形成的達華制糖、靖西制糖等制糖企業，長期嚴重虧損，成為廣糖肌體上的巨大出血點。廣糖提效益，必須狠下決心，加快科學合理處置相關制糖公司，盤活資源，降低損耗。

四是全面開新路，駛入有利廣糖發展壯大的“快車道”。主要是走好四條路：第一是走好自強發展道路，圍繞“一主三輔”主導產業，全面落實“蔗、糖、酒、漿、紙、牛、肥”一體化發展戰略，創新利益聯結機制，帶動各基地農場公司以及農村蔗區發展；第二是走好“混改”借力道路，在制糖產業鏈條上積極引入社會資本，推動產能整合、技改升級，大力發展糖業供應鏈服務，探索食糖進口業務，推動甘蔗種植、制糖技術和勞務走出去；第三是走好兼并重組道路，按照自治區部署，強化與其他制糖集團的聯合整合，打造發展共同體；第四是走好泛糖平臺發展道路，持續支持泛糖平臺做強做大，加快實現營收并表，打通增收管道，為2021年、2022年分別力爭實現營收150億元、180億元奠定最堅實的基礎。

問：有序推進“混改”工作中，廣糖集團有什么具體思路和計劃？

答：積極穩妥發展混合所有制經濟，對進一步利用社會各級資源，完善現代企業制度和健全法人治理結構，增強廣糖集團的經濟活力和抗風險能力，實現全面轉型升級有著重要的意義。可以說，廣糖集團走“混改”的道路還比較早，但是由于經驗缺乏、治理結構不健全、改革力度不到位，沒能發揮“混改”的優勢。下一步，廣糖集團要認真總結這些年“混改”的經驗和教訓，以“三個有利于”為原則，即有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能的標準，圍繞制糖主業和“雙兩百”的戰略目標，積極推進“混改”。主要有以下思路：

一是以合股、參股模式，推動柳江、橫縣、西江、上思等片區制糖集團實施區域資源整合、產能整合，包括蔗區協調（蔗區遠近）、原料置換（桔水、蔗渣），并減少內部無謂競爭和內耗，共同提高產業效益，打造區域制糖產業發展“命運共同體”。

二是以聯合更新升級模式，推動柳興、大新等片區各制糖公司聯合實施糖廠更新改造，以各自資源出資建設現代化新廠，共同實現產能華麗升級。

三是推動產業鏈延伸（燃料乙醇、生物質發電、生物肥廠的整合、房地產）的合作。

四是和基地農場一起，推動產業園建設（共同投資并入園）。

只有通過強強合作，充分發揮各自優勢，促進混改企業完善企業治理結構，轉換經營機制，才能實現各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展、實現共贏。