海南國際旅游島商報

海南省蔗糖生產(chǎn)主要分布在儋州、臨高、昌江、東方等中西部地區(qū)，其中儋州、臨高、昌江、白沙等4個市縣蔗糖產(chǎn)量約占全省的80%。據(jù)記者了解，2000年以來，我國多數(shù)蔗糖主產(chǎn)區(qū)甘蔗單產(chǎn)都迅速提高，但我省基本上還停留在3噸/畝左右,與全國的平均水平還低1噸左右。對此，海南省糖業(yè)協(xié)會秘書長李京認為，海南甘蔗生產(chǎn)方式亟待從“千家萬戶”向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，原料甘蔗來源從主要依靠面積向以穩(wěn)定面積為基礎(chǔ)、重點提高單產(chǎn)和蔗糖分轉(zhuǎn)變，蔗農(nóng)經(jīng)濟收入從單純依靠甘蔗向追求蔗田綜合性的收益轉(zhuǎn)變，而要實現(xiàn)上述目標，最重要的是要不斷努力提高甘蔗的單產(chǎn)和糖分，而要實現(xiàn)單產(chǎn)和糖分的提高，則需要加強水利設(shè)施和梯田建設(shè)以及推廣實用新技術(shù)，需要政府、糖蔗企業(yè)和蔗農(nóng)之間密切合作才能得到更好的實施。

海南甘蔗畝產(chǎn)低于全國平均水平

甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)是海南具有區(qū)域優(yōu)勢和較大加工規(guī)模的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是集經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益于一體的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟。蔗糖產(chǎn)業(yè)關(guān)乎欠發(fā)達地區(qū)和我省西部市縣70萬農(nóng)民的發(fā)家致富，關(guān)乎產(chǎn)糖市縣的經(jīng)濟建設(shè)，關(guān)乎國家食糖安全，同時也是建設(shè)自貿(mào)港不可或缺的組成部分。“如不立即采取有力的挽救措施，我省這一具有區(qū)位優(yōu)勢、始終是產(chǎn)糖市縣重要產(chǎn)業(yè)的甘蔗糖業(yè)，必將遭遇前所未有的重創(chuàng)！”海南省糖業(yè)協(xié)會秘書長李京在接受商報記者采訪時多次這樣不無憂慮地說。

海南甘蔗問題到底難在哪里？做了30多年的糖業(yè)人，李京一直在思考這個問題。李京認為，我省甘蔗的生產(chǎn)存在著成本高、單產(chǎn)低、效益差等問題。主要原因是生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)嚴重滯后。甘蔗品種老化、蔗田缺乏水利設(shè)施、機械化難以普及。

“海南蔗農(nóng)沒有成本觀念，沒有經(jīng)濟效益的觀念，糊里糊涂就賣了。單產(chǎn)是多少，投入產(chǎn)出比是多少，利潤率是多少，一概不理，不考慮這個問題。”李京說，因為農(nóng)民覺得土地是自己的，人工是自己的，就不考慮成本。蔗農(nóng)對改進生產(chǎn)技術(shù)的愿望也不強烈。甘蔗地必須深耕，廣西的深耕超過了50%，湛江70%，海南占不到30%。不深耕，產(chǎn)量就很低。目前我國多數(shù)蔗糖主要產(chǎn)區(qū)甘蔗單產(chǎn)都迅速提高，但我省基本上還在平均3噸/畝左右徘徊，比全國平均水平約少1噸。最主要的是，政府部門重視冬季瓜菜生產(chǎn)，而對甘蔗生產(chǎn)在資金扶持，蔗農(nóng)的培訓(xùn)等方面，與瓜菜農(nóng)戶相比，幾乎是空白。

為何海南守著得天獨厚的條件卻不如兄弟省份

“海南甘蔗的單產(chǎn)水平遠遠低于兄弟省區(qū)，是我省的條件不如人家嗎？”李京認為，恰恰相反，我省的光溫資源在全國首屈一指，這對光飽和點極高的甘蔗來說是得天獨厚和難能可貴的。

那么，是什么原因?qū)е挛沂「收釂萎a(chǎn)長期低下呢？

李京認為，我省種植甘蔗的地區(qū)多是經(jīng)濟欠發(fā)達和旅游資源匱乏、交通不便、農(nóng)業(yè)商品率低的少數(shù)民族地區(qū)，也是干旱缺水、起伏不平的丘陵山區(qū)。食糖稅收卻是產(chǎn)糖市縣不可或缺的稅率很高的稅源，同時也是我國甘蔗糖業(yè)傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)。由于光溫資源最為充沛，土地又比較平坦，是我國甘蔗增產(chǎn)增糖潛力最大的地區(qū)和最易實現(xiàn)“耕、種、管、收”全程機械化耕作的地區(qū)。其次是海南的甘蔗主產(chǎn)區(qū)蔗農(nóng)，十分依賴甘蔗生產(chǎn)，但缺資金、缺技術(shù)的多是老、弱、病、殘的貧困戶，抵御市場風(fēng)險的能力很脆弱，扶持他們種好甘蔗增加收入是最為現(xiàn)實的扶貧工作。再是種苗未經(jīng)選種、浸種、消毒等措施處理，發(fā)芽率低；中后期忽視管理，病蟲害嚴重；施肥少等均是目前蔗農(nóng)栽培措施落后，管理粗放的主要后果。更主要的是，海南蔗農(nóng)生產(chǎn)觀念落后、生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)方式落后，而這些更深層次的原因便是政府、企業(yè)及各有關(guān)方面的重視不夠。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部糖料專家指導(dǎo)組成員、國家糖料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究中心主任、海南省甘蔗學(xué)會理事長、2018年度全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者楊本鵬研究員在接受記者采訪時說，海南西部有六、七十萬畝土地，如果不種甘蔗，受土壤水肥條件和農(nóng)民勞動技能的限制，也很難找到更好的替代作物。

楊本鵬認為，甘蔗是海南的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是從育種、生產(chǎn)種植、制糖加工、銷售一體的最為完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。由于種植在較為貧瘠的土地、粗放管理，缺乏科學(xué)合理的水肥條件，甘蔗生產(chǎn)的產(chǎn)值相對偏低。但是，這些年來沒有得到政府的重視和支持，甘蔗種植面積仍然維持在40萬畝左右。說明甘蔗仍然是海南西北部地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活不可舍去的產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺中仍有一席之地。

根據(jù)中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究中心多年的研究，海南是我國光、溫、水條件最好的蔗區(qū)，在海南種植甘蔗，只要稍加管理，可以獲得7-8噸的畝產(chǎn)量，由此可以收入4000元/畝左右。種植甘蔗，對農(nóng)戶來說非常安全，不用擔(dān)心臺風(fēng)。

多措并舉海南糖業(yè)之路才能越走越好

初步預(yù)測，我省2019/20年榨季全省甘蔗總產(chǎn)約100.95萬噸，食糖總產(chǎn)約13.69萬噸，分別比上榨季的154.36萬噸和18.82萬噸減少53.41萬噸和5.13萬噸。機制糖廠食糖銷售收入為6.77億元，比上榨季的8.76億元減少1.99億元，減幅22.72%；利稅總額為0.47億元，比上榨季的-0.89增長超150%。

李京說，甘蔗種植雖然經(jīng)濟效益不是很高但收入有保障，這一歷史悠久的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在各蔗區(qū)尤其是瓊西地區(qū)扶貧事業(yè)中的地位與作用是不可否定的。本榨季我省蔗糖主產(chǎn)區(qū)各糖廠繼續(xù)積極響應(yīng)政府及農(nóng)業(yè)、工信部門和省糖業(yè)協(xié)會的號召，支持原料生產(chǎn)基地建設(shè)，努力克服來自各個方面的困擾，切實做好支援蔗農(nóng)、扶持甘蔗生產(chǎn)和蔗區(qū)鄉(xiāng)村道路、文化建設(shè)等方面的工作。“在當(dāng)前許多農(nóng)產(chǎn)品滯銷、價格起伏較大的情況下，在甘蔗收購價格基本穩(wěn)定、年均比較效益仍然相對較高、較穩(wěn)定的事實面前，不少農(nóng)民又重新投入到了甘蔗生產(chǎn)中去，而各級政府及有關(guān)部門中也有越來越多的領(lǐng)導(dǎo)看到了海島型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場容量小、交通運輸不便、臺風(fēng)影響較大等方面的局限性，對產(chǎn)業(yè)鏈條完善、收購有保障、抗風(fēng)抗旱的甘蔗產(chǎn)業(yè)在瓊西地區(qū)扶貧攻堅中的作用和在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的地位有了新的認識。”李京這樣介紹，“儋州市八一農(nóng)場一王姓甘蔗專業(yè)戶，由于重視科技應(yīng)用，250畝甘蔗連續(xù)幾年每年總產(chǎn)都超過2000噸，平均畝產(chǎn)超過8噸。他認為，甘蔗收購價不會狂跌，只要科學(xué)管理，每畝產(chǎn)8噸不成問題。這對海南的蔗農(nóng)來說，無疑是個好消息。若從比較效益角度看，甘蔗不如香蕉賺錢多，沒有瓜菜賺錢快，但甘蔗沒有香蕉投入大，適合連片，也可以小塊種植；同時，甘蔗不像香蕉那樣怕臺風(fēng)，不像瓜菜那樣需要重管理。尤其在一些不適合種別的作物的地塊，甘蔗可以粗放種植，投入雖然少，收成卻有保障，不像有些瓜菜品種某個年頭會出現(xiàn)賣不出去，爛在田間地頭的問題發(fā)生。”

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，2020/21年度，中國糖料種植面積1453千公頃，比2019/20年度增加30千公頃，增幅2.1%，主要是內(nèi)蒙古自治區(qū)甜菜面積增加。食糖產(chǎn)量1050萬噸，比上年度增加20萬噸，增幅1.9%；食糖消費量1520萬噸，比上年度增加40萬噸，增幅2.7%。食糖產(chǎn)需缺口依然較大，預(yù)計2020/21年度食糖進口量350萬噸，比上年度增加46萬噸。

李京表示，我國食糖將長期處于產(chǎn)不能滿足需求的局面，國際食糖市場也已出現(xiàn)了供給偏緊的態(tài)勢，國家又正在更進一步的重視扶持糖業(yè)、嚴厲打擊食糖走私行為和限制原糖進口。這種形勢的變化，意味著甘蔗糖業(yè)即將步入新一輪的發(fā)展周期。由此可以預(yù)測，雖然面臨新冠疫情和貿(mào)易保障措施到期的不利影響，我國、我省下個榨季食糖市場仍將會回暖，如果國家進一步加大打擊走私糖的力度，市場將會向更好的方向轉(zhuǎn)變。然而，蔗、糖生產(chǎn)要想獲得理想的經(jīng)濟效益，唯有從根本上轉(zhuǎn)變觀念，在甘蔗生產(chǎn)和制糖生產(chǎn)中全面、大膽地進行改革創(chuàng)新，對標先進找差距，大力普及甘蔗生產(chǎn)全程機械化和科學(xué)技術(shù)，大幅度地實現(xiàn)降本與增效。再是深刻認識到甘蔗糖業(yè)能夠高度融合一二三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實意義，努力爭取各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織及各有關(guān)方面對甘蔗產(chǎn)業(yè)的重視與支持。同時他指出海南甘蔗生產(chǎn)方式亟待從“千家萬戶”向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化轉(zhuǎn)變，需要政府、糖蔗企業(yè)和蔗農(nóng)之間密切合作才能得到更好的實施。在此基礎(chǔ)上，海南應(yīng)該深入研究生產(chǎn)深加工產(chǎn)品、延伸制糖產(chǎn)業(yè)鏈和富硒功能紅糖的市場開發(fā)問題。依托自貿(mào)港的優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)和國外的市場。只有這樣，才能進一步增強海南糖業(yè)的綜合競爭力，才能使海南糖業(yè)之路越走越好。