一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省、州關于農業農村工作決策部署，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，遵循“政府主導、企業主體、市場運作、農民參與”工作方針，按照“穩定面積、良種良法、節本增效、持續發展”總體要求，穩定甘蔗種植面積，提高甘蔗種植效益，提升制糖生產水平，穩步推進蔗糖產業高質量發展，著力鞏固脫貧攻堅產業扶貧成果，進一步夯實鄉村振興產業興旺基礎。

二、目標任務

（一）甘蔗生產目標任務。全州下達新植甘蔗面積27.5萬畝，下達宿根甘蔗保留面積60.5萬畝，確保2021/2022年甘蔗總面積88萬畝以上（含境外）。新植甘蔗面積種植統計時間統一為2020年10月1日—2021年4月30日。

（二）制糖生產目標任務。入榨甘蔗產量418萬噸，食糖產量55.48萬噸。榨季結束時間統一為2021年4月30日前。

（生產目標任務見原文附件1）

三、主要政策

（一）甘蔗收購價格。按照全省甘蔗收購價格形成機制和全州蔗糖生產形勢，相關文件確定2020/2021榨季全州甘蔗收購價格；繼續實行與食糖銷售價格掛鉤聯動二次結算辦法（淘汰品種和境外甘蔗不實行聯動）。二次結算蔗款于2021年10月30日前兌付蔗農。

（相關文件見原文附件2）

（二）政府支持政策。一是認真貫徹落實相關指導意見，足額預算安排，確保國家支持政策不打折扣。二是州級財政繼續按照新植甘蔗面積目標任務每畝10元預算安排甘蔗高質量發展專項經費，種植結束后，根據實際種植面積據實下達。三是州級財政按照上級要求預算安排甘蔗農業保險配套資金，確保甘蔗農業保險工作有效開展，切實保障蔗農利益。四是鼓勵支持制糖企業開展綠色食品認證、制糖工藝提質增效改造，鼓勵支持白糖產品就地精深加工，延伸產業鏈，做大做強蔗糖產業。

（三）企業扶持政策。按照有利于生產發展的原則，全州4家制糖企業明確了本年度制糖企業有關扶持政策，各制糖企業要據實列支扶持政策涉及資金，確保資金到位和有效使用。各縣市要結合生產實際，與制糖企業進一步細化扶持政策，采取切實有效辦法，確保各項扶持政策執行到位，對執行不到位影響生產發展的，要依法督促整改到位。

四、主要措施

（一）加強組織保障。正確處理好蔗糖產業與新興特色產業發展關系，實現協調發展；結合機構改革和蔗糖產業發展需要，及時調整充實縣市蔗糖產業工作協調領導小組，切實加強對蔗糖產業發展的組織領導。

（二）夯實基地建設。各縣市要嚴格按照“兩區”劃定方案和傳統蔗區范圍，堅持“誰投資、誰管理，誰扶持、誰受益”的原則，組織好甘蔗生產。

（三）嚴格生產監管。切實加大擾亂經營秩序違法違規行為的打擊查處力度；強化安全生產監管；保證制糖生產污染治理工作落到實處，實現蔗糖產業清潔發展、節約發展和可持續發展；探索延伸產業鏈，實現產品多元化。推進綠色循環經濟發展，提高蔗葉、蔗稍、蔗渣的綜合利用效率，實現一業興、多業舉。

（四）保障蔗農利益。各制糖企業要積極籌措甘蔗收購資金，確保及時足額兌付蔗款，杜絕出現打白條、壓級、壓價等坑農害農的行為，確保蔗農權益。

（五）嚴格落實政策。各級各部門和制糖企業要加大政策宣傳力度，讓廣大蔗農普遍知曉，要大力宣講蔗糖產業的基礎地位和重要作用，及時規范兌付各項補貼資金，取信于民，充分調動廣大農民種蔗積極性，進一步穩定鞏固全州蔗糖產業。

（六）強化統計分析。農業農村部門要抓好甘蔗生產統計工作，并督促縣市、鄉鎮和制糖企業核實甘蔗種植面積，各縣市甘蔗生產情況報告。工信科技部門要抓好制糖生產統計工作，適時進行產業經濟運行情況分析，切實做好制糖行業生產指導工作。為2021/2022年度州委、州政府科學決策提供依據。

（七）嚴格疫情防控。各級各部門，要嚴格落實國家、省、州疫情防控要求，按照“外防輸入，內防反彈”的新冠肺炎疫情防控策略，組織好全州蔗糖生產工作。要提前制定工作預案，提前謀劃；制糖企業要投資改造生產設備，配套甘蔗機械化收獲要求，增加機械砍收入榨比例，順利完成2020/2021年度榨季生產工作。