中糖協產銷簡報消息? 甜菜是我國重要的糖料作物，得益于生產種植的規模化和機械化，近年來發展勢頭良好。截至 2020/21 年制糖期，我國甜菜種植面積 347 萬畝、甜菜糖產量 153 萬噸（均為近 7 個制糖期高值）。但受比較效益下降等因素影響，2021/22 年制糖期農民種植意向減弱，面積或大幅下滑，國內食糖保供風險上升。

　　競爭作物比較優勢明顯

2020 年以來，玉米價格持續上漲，種植收益是甜菜的 2 倍多，甜菜種植農戶改種意愿強烈。以內蒙古自治區中部為例，按玉米價格 2.76 元/公斤估算，農戶收入 1794 元/畝，利潤 894 元/畝；按甜菜收購價格 500 元/噸估算，農戶收入 1750 元/畝，利潤 400 元/畝。部分縣、旗特色農產品在當地政府財政補貼后的收益也高于甜菜。如“中國薯都”烏蘭察布市政府給馬鈴薯種植補貼 500 元/畝。按馬鈴薯價格 1.3 元/公斤估算，農戶收入約 4550 元/畝，利潤達 2000 元/畝。相比之下，甜菜生產缺乏政府財政支持。據了解，2021/22 年制糖期，內蒙古甜菜意向種植面積減幅 30%左右（個別企業恐因缺乏原料停產），新疆減少 20%左右，黑龍江減少 50%左右。

　　地租上漲推高甜菜糖生產成本

玉米等大宗農產品價格上漲帶動甜菜主產區地租上漲，農戶種植成本剛性增加，企業需提高甜菜收購價維以持種植面積，否則將面臨原料不足等問題，最終導致生產成本增加。內蒙古地租由 400 元/畝上漲至 700-800 元/畝，部分地區甚至漲至 1000-1200 元/畝，新疆由 500 元/畝上漲至 900-1200 元/畝，黑龍江也上漲近 1 倍。為維持種植面積，新疆 2021/22 年制糖期甜菜收購價已提高至 500-510 元/噸，同比增加 50 元/噸左右。2020/21 年制糖期甜菜糖企業含稅成本在 5400-5800 元/噸（甜菜平均收購價460-560 元/噸），甜菜糖累計平均銷售價格 5134 元/噸，企業已虧損。2021/22 年制糖期甜菜糖生產成本大概率上升，如國內糖價仍維持目前水平或更低，甜菜糖企業將繼續虧損。

針對上述問題，建議有關部門加強宏觀調控穩定國內食糖市場，避免制糖企業大范圍虧損。同時，比照玉米、特色農產品等，對甜種植者提供財政補貼，以穩定甜菜種植面積，優化農作物種植結構，確保國產糖供給。號召包括制糖企業在內的涉農企業，繼續采取生產資料賒銷、種植技術支持等方式調動農戶種植甜菜積極性。此外，在落實中央關于“水改旱”相關要求的同時，更要積極探索現代農業節水灌溉在水資源貧乏地區的發展方向和模式，引導甜菜種植方式轉變，切記“一刀切”，給甜菜種植者留條“生路”，維護我國甜菜糖良好發展勢