海南自貿港貿易“新政”將出：放寬原油、食糖等資質與數量管理，取消機電進口許可。

4月12日，在國新辦新聞發布會上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文透露，商務部牽頭會同19個部門研究制定的《關于進一步推進海南自由貿易港貿易自由化便利化的若干措施》（下稱若干措施）即將于近日公布，若干措施提出了28項政策措施。其中包括，在特定區域放寬原油、成品油、食糖等商品進出口的資質和數量管理，取消自動進口許可和機電進口許可管理的措施。探索取消設立拍賣企業審核許可和商業特許經營備案。

上述文件還將下放國際航行船舶保稅加油的許可權限，將海南納入開展二手車出口業務的地區范圍，支持海南發展新型離岸國際貿易、數字貿易、技術貿易、文化貿易、會展經濟，支持海南創建國家文化出口基地，建設國家對外文化貿易基地；打造全球性或者區域性的新型離岸國際貿易中心，以及區域性的國際會展中心。

王受文介紹，近期為了落實《海南自由貿易港建設總體方案》，立足于新發展階段、貫徹新發展理念，同時結合海南自由貿易港建設的需要，商務部牽頭會同19個部門研究提出了《關于進一步推進海南自由貿易港貿易自由化便利化的若干措施》。

“這個若干措施現在已經形成了文件，前不久國務院也已經批準。下一步，商務部將和這19個部門一起聯合發布這個文件，文件涉及到貨物貿易和服務貿易自由化便利化的政策措施28項。”

王受文對這一文件的28項措施作了簡要介紹：

第一，落實海南自由貿易港建設總體方案明確的任務。在貨物貿易領域，按照“一線”放開、“二線”管住的要求，在特定區域放寬原油、成品油、食糖等商品進出口的資質和數量管理，取消自動進口許可和機電進口許可管理的措施。在服務貿易領域，按照“既準入又準營”的要求，明確允許外國機構獨立舉辦除冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣以外的涉外經濟技術展覽，允許技術進出口經營活動不需辦理對外貿易經營者備案登記，探索取消設立拍賣企業審核許可和商業特許經營備案等。

第二，服務于海南自由貿易港的建設需要。若干措施下放了國際航行船舶保稅加油的許可權限，將海南納入開展二手車出口業務的地區范圍，支持開展與貨物貿易相關的產品、管理和服務業務認證機構資質審批試點，支持海南發展新型離岸國際貿易、數字貿易、技術貿易、文化貿易、會展經濟，支持海南創建國家文化出口基地，建設國家對外文化貿易基地；同時，積極創新服務貿易國際合作的模式，助力海南自由貿易港做大貿易流量，集聚市場主體，打造全球性或者區域性的新型離岸國際貿易中心，以及區域性的國際會展中心。

第三，完善貿易領域的配套政策。其中包括提升進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管能力，加強海關監管模式創新，實施層級審批模式，提高法定檢驗便利性，支持海南參與制定推薦性國家標準、制定地方標準及團體標準，建立應對貿易摩擦工作站和貿易調整援助機制，完善統計監測制度等。

“下一步，商務部將與有關部門一道，進一步加大支持力度，加快推進海南自由貿易港貿易自由化便利化的進程。”王受文說。

此外，王受文指出，商務部已經研究起草了海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單。“這個負面清單起草工作已經完成，目前正在走相應的程序。”（21世紀經濟報道）