前不久，東盟秘書處發布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已正式提交核準書，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）達到協定生效門檻。根據協定規定，RCEP將于2022年1月1日對上述10國開始生效。對我國食品農產品行業來說，RCEP毫無疑問將帶來重大利好和發展機遇。無論是中企、外企，還是商家、平臺，市場各方對RCEP生效的紅利都十分期待。

兌現貨物貿易自由化承諾?帶動更大范圍的國際循環

　　RCEP究竟包含哪些重要的貿易及投資規則變化？商務部國際司負責人介紹，協定生效后，已核準成員之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零，這意味著各國將在較短時間內兌現貨物貿易自由化承諾。伴隨著原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等貨物規則落地實施，關稅削減和非關稅壁壘的取消將產生疊加效應，顯著增強成員間貿易聯系。

在服務貿易領域，各國在RCEP項下的開放水平都顯著高于各自“10+1”協定，涵蓋多個重要領域，并將在生效6年內全面轉為負面清單，進一步提升開放水平。在投資領域，各成員對非服務業投資采用負面清單方式作出了高質量承諾，清單之外不得新增限制，同時加強了投資保護水平，有利于區域內各國企業相互擴大投資，也有利于中國企業“走出去”。

在商務部研究院亞洲研究所副所長袁波看來，RCEP作為全面的經濟伙伴協定，涵蓋了市場準入與規則條款，將對中國國內產業產生系統性的綜合影響。隨著與RCEP成員相互開放貨物、服務與投資領域，中國在競爭政策、知識產權、透明度等領域將引入更高標準的規則。

“作為世界上規模最大的自貿協定，RCEP在全球面臨疫情挑戰、經濟全球化逆流的艱難時期達成，可以預見它將為推動新一輪的經濟全球化發揮自由貿易的驅動和引領作用?！敝袊鴩H經濟交流中心副理事長魏建國說，RCEP簽署后，中國可以借由周邊循環、亞洲循環來帶動更大范圍的國際循環，同時還將產生溢出效應。

日本三菱綜合研究所的報告認為，RCEP不僅會帶來關稅下調，還將通過改善區域內市場準入促進貿易與投資，帶來供應鏈重構等經濟效果，提高供應鏈效率。

美國彼得森國際經濟研究所測算，到2030年，RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。

新西蘭貿易與出口增長部國務部長菲爾·特懷福德說，RCEP將為新西蘭企業帶來巨大經濟利益，為新西蘭出口產品進入RCEP價值鏈創造機遇，更加寬松的市場準入也便于新西蘭服務貿易和投資進入東亞和東盟等市場。

進口業務空間增長?出口市場更加多元

　　2021年前10個月，中國農產品進出口額已超過2020年全年水平，為“十四五”開局打下了良好的基礎。隨著RCEP簽署，中國與所有自貿伙伴的農產品貿易在中國農產品貿易總額中的占比將達到40.4%。RCEP的實施將為我國食業的發展帶來更加廣闊的市場和發展空間，同時協定引入的外部市場競爭也將有利于重塑食業的區域內產業鏈和價值鏈，加強中國與協定成員之間的貿易、投資和國際合作。

——進口業務空間增大。上海昊樂國際貿易有限公司總經理王仕成表示，“這幾年，我們從澳大利亞、新西蘭進口了幾百萬澳元的紅酒，在長三角地區和東北地區賣得都不錯。明年1月1日，RCEP就生效了，更多的優質進口商品會供應上來。最近，我們正和外方合作伙伴密切溝通，爭取進一步用好進博會、消博會等平臺，搭建起更完整的進口商品供應鏈。”王仕成說，除了紅酒之外，甜點等更多涉及RCEP國家的進口業務已經提上了日程。

——出口市場更加多元。今年前10月，中國農產品實現進出口額2480.4億美元，同比增長24.4%。其中，出口670.2億美元，同比增長9.8%。中國農產品出口排前十位的目的地中，有7個是RCEP成員國，包括日本、越南、韓國、泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓。

——貿易生態加速優化。阿里巴巴國際站是全球領先的跨境B2B電商平臺，賣家來自全球140多個國家和地區，買家覆蓋200多個國家和地區。在阿里巴巴國際站總裁張闊看來，RCEP協議中的關稅減免政策，會降低中國外貿企業的出口成本，提升中小企業在東南亞市場的競爭力。

“不僅如此，RCEP支持跨境電商發展的政策，還會給包括阿里巴巴國際站在內的跨境電商平臺帶來全新發展機遇，進一步提升區域間貨物貿易的流通效率，拉動更多東南亞國家的企業通過跨境電商出海?！睆堥煴硎?，未來，阿里巴巴國際站將繼續幫助廣大中小企業以數字化方式出海，向其提供包括數字化商品展示、商機匹配、營銷推廣等形式在內的更多支持。

激發區域內貿易潛力 形成產業國際合作紐帶

　　RCEP是中國對外開放的里程碑事件。中國食品土畜進出口商會相關負責人指出，RCEP的內容十分務實，也足夠“硬核”，為食品農產品貿易發展提供了眾多機遇。

一是成員國將降低自中國進口的農產品關稅，有利于提升中國農產品的出口競爭力。例如，日本是中國最大的農產品出口國，中日首次借助RCEP達成農產品關稅減讓安排，日方承諾給予中國零關稅待遇的產品稅目占比從20%上升至近60%，涵蓋加工食品、水產品、花卉、果蔬、堅果、茶等產品。其中，日方維持WTO項下零關稅和協定生效后立即對中國實施零關稅的農產品稅目占比為32.3%。

二是RCEP將激發區域內農產品貿易、投資潛力。目前，RCEP成員國的跨境產業園區數量在不斷增多，園區正在大力發展的市場采購、跨境電商等新業態，將支撐和拉動RCEP的全天候貿易發展，令產業園區發展和跨境交易相得益彰。東盟是世界重要的大米、棕櫚油、咖啡、水產品產地，不少國家都擁有豐富的農業資源。在RCEP龐大的市場、雄厚的資本、先進的技術、良好的制度安排等有利因素推動下，中國企業在加大對東盟投資力度之外，還可以與日本等國的企業合作，降低投資風險，共同把握東盟國家的投資機遇。

三是新經濟將成為成員國之間農業國際合作的核心紐帶?！笆奈濉逼陂g，中國將大力發展低碳經濟、數字經濟等新經濟，并著力解決農業面臨的優質種質資源不足等“卡脖子”問題。未來RCEP成員國之間的農業國際合作，將更多地圍繞新經濟、新技術、新業態和種質資源等關鍵領域，形成彼此互相連接的紐帶，并為成員國人民創造更多的福利。

四是中國內陸省份將樂享RCEP紅利。中國—東盟自貿區的建立有力推動了云南、廣西等省區農產品貿易的長足進步?；赗CEP提供的穩定市場預期，更多內陸省份將積極參與其中，將本地的優質農產品推廣分享到RCEP大家庭。如自然資源豐富、產品風味獨特、注重各種農業新技術應用的新疆，在目前獲得商務部認定的國家級農產品外貿轉型升級基地中占據6個席位。隨著各個RCEP服務中心的出現，新疆中小企業也能更快熟悉掌握RCEP原產地累積等規則，將新疆特有的農產品銷售到RCEP成員國。

“RCEP全面生效實施后，將帶動全球近1/3的經濟體量形成統一的超大規模市場，發展空間極為廣闊，將為區域乃至全球經濟增長注入強勁動力?！鄙虅詹繃H司負責人這樣評價RCEP的意義。

“目前，國內實施RCEP的各項準備已經就緒，能夠確保協定生效時全面履行義務。商務部將穩步推進生效后的各項實施工作，指導地方結合各自產業特色和優勢，深入與RCEP政策對接，把握RCEP市場開放機遇，實現貿易投資高質量發展，促進產業升級，推動與成員國間產業鏈深度融合，不斷提升營商環境。”商務部新聞發言人束玨婷說。