廣西壯族自治區糖業發展辦公室關于印發《2022年糖業工作要點》的通知

桂糖〔2022〕11號

各有關市糖業主管部門，辦機關各處：

現將《2022年糖業工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

廣西壯族自治區糖業發展辦公室? ?2022年3月7日

（公開方式：主動公開）

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2022年糖業工作要點

2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實自治區第十二次黨代會精神的第一年。全區糖業工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，緊緊圍繞自治區第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標任務體系，堅持“政策為大、項目為王、環境為本、創新為要”，圍繞農民增收、企業增效的目標，深化體制機制改革，扎實推進降本增效，加快補短板、強弱項、揚優勢，推動糖業全產業鏈優化升級，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、加快提升糖料蔗生產現代化水平

（一）穩定糖料蔗生產。扎實抓好榨季生產各項工作，2021/2022年榨季確保完成入榨量4830萬噸；2022/2023年榨季計劃完成入榨量5071.5萬噸、增長5%，力爭完成5095.7萬噸、增長5.5%。

（二）進一步深化訂單農業改革。加強訂單合同履約監管，切實維護好糖料蔗購銷市場秩序，做好2022/2023年榨季糖料蔗訂單合同簽訂、審核、備案等工作。實施好2022年廣西糖料蔗種植地塊數據精化處理項目，進一步完善廣西糖料蔗訂單農業服務云平臺，提升訂單農業信息化服務水平。

（三）全力穩定糖料蔗種植面積。加強糖料蔗生產保護區建設和管護，大力開展“桉退蔗進”工作，制定實施全區糖料蔗生產保護區“桉退蔗進”三年行動工作方案，督促各有關市、縣制定具體工作方案，細化任務分工、明確責任主體、推進工作落實。全年完成“桉退蔗進”面積20萬畝以上，確保全區糖料蔗種植面積穩定在1100萬畝以上。實施好糖料蔗生產保護區動態監測項目，對糖料蔗生產保護區種植情況開展動態監測，提升保護區目標作物動態監測和精準化管理水平，完善糖料蔗生產保護區監測監管體系。

（四）持續推進糖料蔗種植良種化。全面落實好糖料蔗脫毒、健康種苗推廣補貼政策，8月底前基本完成補貼發放，2022年推廣糖料蔗脫毒、健康種苗新植面積360萬畝以上。做好良種補貼政策項目結算和終期評估，研究制定新一輪良種推廣實施方案。研究制定加快推進糖料蔗種植良種化實施方案，完善良種繁育體系建設政策，探索對良繁基地供應的脫毒、健康種苗實行差異化補貼。建立區域性對比示范推廣基地，督促各地加快建設進度，新建良繁基地2萬畝左右。會同自治區科技廳、農業農村廳、農科院等單位，組織開展甘蔗良種選育聯合攻關，力爭年內完成甘蔗品種登記2個以上。探索建立甘蔗優良品種選育后補助獎勵機制，印發實施《廣西甘蔗優良品種選育后補助獎勵辦法（試行）》，對甘蔗優良品種的育種者給予獎勵補助。

（五）加快推進糖料蔗生產機械化。配合自治區科技廳、農業農村廳等部門，開展料蔗生產機具研發攻關，落實好全程機械化作業補貼政策。扎實推進糖料蔗生產機械化示范基地創建，推動制糖企業通過自建或合建（扶持）的方式，創建糖料蔗生產機械化示范基地10個，單個基地規模不小于1000畝且綜合機械化率達70%。以廣西“糖業云”平臺信息手段為基礎，依托數字廣西集團技術支撐，推行手機APP運用，構建糖料蔗機收農工商服務合作體系，打造集糖料蔗訂單農業、制糖企業榨季砍運計劃、機收服務組織及市場作業收費標準等信息功能為一體的糖料蔗機收資源數字公共服務平臺。

（六）加強糖料蔗生產管護。印發實施《2022年廣西糖料蔗生產田間管理科技服務實施方案》。開展糖料蔗生產先進技術培訓，組建技術專家組開展對口科技服務，加快新品種、新技術、新模式推廣。加強糖料蔗病蟲草害監測及防治，定期發布病蟲害發生和防治技術，指導蔗區科學防治病蟲害。加強糖料蔗生產氣象服務，提升防災減災能力。實施好糖料蔗綠色高質高效行動項目，示范推廣水肥藥一體化、赤眼蜂防治甘蔗螟蟲等綠色先進栽培技術。繼續抓好聯合國糧農組織“糖料作物生態安全種植和資源循環利用”技術合作項目。

（七）加快推進糖料蔗經營規模化。以制糖企業、種植公司、種植大戶、農民合作社為規模化經營主體，推動制糖企業建立糖料蔗規模化自營基地，加快“雙高”基地經營專業化，推廣“并戶聯營”和家庭農場經營模式，力爭到2022年底全區糖料蔗經營規模化面積達230萬畝。

（八）加快實施糖料蔗完全成本保險。配合自治區財政廳等部門探索開展糖料蔗完全成本保險，加大保險政策宣傳，督促各地動員糖料蔗種植主體積極參保投保，提高保險覆蓋面，提升蔗農收益保障能力。

二、大力推進制糖企業轉型升級

（一）加快推進制糖企業產能重組整合。鼓勵各制糖企業集團間開展聯合重組，組建股份制糖廠，淘汰原料少、技術裝備落后、效益差的糖廠，集中蔗源保障重點糖廠原料需求，提高企業效益，年內壓減淘汰糖料蔗日壓榨能力9000噸左右。重點協調服務好廣糖大化糖廠與湘桂都安糖廠、歐亞那彭糖廠與湘桂靈山糖廠整合關停工作。繼續協調欽州市人民政府引導欽州市華馭糖業有限公司實施破產重整。

（二）加快推進制糖企業提質增效。持續開展全區糖業“對標定標追標”活動，推動制糖企業找差距、補短板、強弱項，提高節能降耗和管理水平。加快先進適用技術裝備推廣和應用，引導和支持企業對勞動強度大、用工人數多、生產效率低的工序實施自動化、智能化、數字化改造，提高勞動生產率。

（三）扎實抓好糖業安全生產。切實履行“管行業必須管安全”職責，指導督促市縣糖業主管部門和制糖企業做好安全生產工作。督促企業履行主體責任，嚴格執行安全生產各項制度標準，做好安全生產宣傳、教育和培訓工作，加強風險隱患排查，防范生產安全事故發生。

三、大力推動糖業全產業鏈優化升級

（一）加快推進糖業產業鏈延伸。充分挖掘未開發利用資源，大力發展蔗糖精深加工和副產品高值化利用，重點推進環保餐具、調味品、甘蔗植物水、蔗葉飼料等產業化生產。加快推動在建項目建設，促進早日竣工投產。開展糖業項目對接活動，促進蔗糖上下游企業落戶我區，拓寬產業發展空間。

（二）加快推動糖業低碳循環發展。堅持降碳、減污、擴綠協同推進，積極推行制糖加工清潔生產技術改造，從源頭減少污染物產生，力爭全區噸糖COD排放在0.08千克以下。推廣應用先進節能高效設備，淘汰高耗能低效設備，力爭2021/2022年榨季全區噸糖耗標煤342千克以下。在嚴格控制能源消耗、提高資源利用率的同時，不斷提高污染物處置水平。推進蔗葉飼料化、燃料化、肥料化綜合利用，促進蔗葉禁燒，蔗葉利用率同比提升3個百分點以上。

（三）加快推動糖業科技創新。組織企業積極申報“十四五”廣西糖料蔗“節本增效”科技重大專項，促進糖業科技進步。推動中科院甘蔗專項項目在我區盡快落地實施，引導區內企業、科研單位與中科院開展協同攻關，促進科研與產業深度融合。對糖業產業化重大科技創新給予重點支持，鼓勵企業開展技術裝備創新。

（四）加快推動廣西·中國糖業產業園建設。加強與崇左市糖業主管部門、園區管委會溝通協調，通過開展以商招商、線上招商、專項招商等方式，加大招商引資力度，加快推進項目簽約、開工和竣工投產。計劃年內新簽約項目2個、開工項目1個、竣工項目2個，2022年實現園區工業總產值82億元。

四、全面加強服務能力建設

（一）做大做強泛糖產品交易平臺。健全完善泛糖產品交易平臺運營機制，進一步優化交易流程、豐富交易模式，支持廣西泛糖科技有限公司與鄭州商品交易所擴大基差交易合作規模，支持制糖企業結合實際參與套期保值。加快創新多品種、多模式交易服務，年內實現食糖交收220萬噸以上。充分發揮網絡貨運平臺資源優勢，集成防偽溯源、產品批次、倉儲物流等關鍵流程，引導制糖企業通過銷售儲運一體化系統，降低倉儲費用，緩解運輸成本壓力。支持泛糖產融服務平臺基于數據資源優勢，為金融機構提供風控參考依據。鼓勵制糖企業充分用好泛糖大宗物資采購平臺。支持制糖企業通過副產品銷售系統集中銷售糖蜜、蔗渣、漿板等副產品，提高銷售溢價。

（二）加快推進糖業數字化轉型。完善“糖業云”涉糖業務輔助協同辦公系統和糖業APP2.0版應用，實現訂單合同電子化并在糖業云平臺統一備案，加快糖廠農務系統數據對接。加快來賓市“糖業云”運行試點和崇左市“甘蔗碼”推廣試點，實現糖料蔗砍運收溯源，以點帶面在全區推廣。加快“糖業云”市場化平臺建設，年內完成涉糖農業大數據服務平臺、糖業金融大數據服務平臺建設，上線訂單管理、農資購銷、智能物流、勞務撮合、農機服務、糖業金融及支付服務等面向制糖前環節的試點業務應用，完成桂蔗通1.0版上線，初步建立糖業信用體系。引導以村為單位建立糖業云服務站，推進網格化管理。通過在“糖業云”開展線上直播、線上糖博會、線上招商會等方式，進行多渠道多維度宣傳推廣。

（三）積極爭取金融機構支持糖業發展。持續發揮金融服務廣西糖業高質量發展指揮部的對接協商作用，適時召開政銀企工作專題會議，爭取更多信貸資源和優惠政策向糖業傾斜，降低企業融資成本。配合人民銀行南寧中心支行做好涉糖企業“白名單”征集工作，優先將成長性好、管理規范的企業納入“白名單”。

（四）高質量辦好第6屆中國—東盟糖業博覽會。切實做好博覽會招商招展等籌備工作，確保實現會場面積大于3萬平方米、展位數大于500個，吸引參展企業和參會機構500家以上、參觀人數3萬人次以上，簽訂合作意向50個以上，力爭將第6屆中國—東盟糖業博覽會辦成國際性、高端化、多元化的盛會，提升廣西糖業影響力。

（五）加強糖業市場分析研判。密切關注國內外糖業市場發展形勢，認真收集、匯總、整理糖業信息。做好重大風險分析研判，適時啟動糖業風險調控機制，用好食糖臨時儲存和食糖商業儲備政策，及時有效防范化解重大風險，促進食糖市場穩定。

五、全面加強黨的建設

（一）加強政治建設。堅持以黨的政治建設為統領，對照新時代黨的建設總要求，持續深化政治機關意識教育，全面提高辦機關黨的政治建設質量。教育引導黨員干部牢記初心使命，心懷“國之大者”，以實際行動堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

（二）加強理論武裝。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和自治區第十二次黨代會精神，大力弘揚馬克思主義學風，大興調查研究之風，把學習成果轉化為解決問題、推動工作的過硬本領和能力。鞏固拓展黨史學習教育成果，推動黨史學習教育常態化、長效化。

（三）堅定不移推進全面從嚴治黨。大力推進清廉機關建設，發揚釘釘子精神改進工作作風，堅持反“四風”、反腐敗、反特權一體推進。加強對糖業領域民生資金使用監督管理，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，著力構建親清政商關系。扎實推進黨建和業務工作深度融合，以高質量黨建引領糖業高質量發展。

（完）