關于印發加快推進蔗葉綜合利用試點工作實施方案及

2023年蔗葉綜合利用試點項目申報指南的通知

各市糖業主管部門：

為貫徹落實自治區關于打贏藍天保衛戰的決策部署和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西加快農作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發〔2021〕139號）要求，推進蔗葉離田資源化綜合利用工作，提升蔗葉綜合利用能力，壯大蔗葉綜合利用產業，現將《加快推進蔗葉綜合利用試點工作實施方案》和《2023年蔗葉綜合利用試點項目申報指南》印發給你們，請認真研究，及時以市為單位申報，并于2022年10月9日前（以蓋章時間為準）由設區市糖業主管部門將申報文件及相關材料紙質文本一式兩份(含電子版)報我辦科技進步處。逾期報送不予受理。

聯系人：自治區糖業發展辦科技進步處蘭樞，聯系電話：0771-5829433;地址：南寧市青山路8號自治區糖業發展辦712室，郵政編碼：530021；電子郵箱：gxtybkjc@gxi.gov.cn。

 

附件：1.加快推進蔗葉綜合利用試點工作實施方案

2.2023年蔗葉綜合利用試點項目申報指南

廣西壯族自治區糖業發展辦公室???????2022年9月27日

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附件1、加快推進蔗葉綜合利用試點工作實施方案

為貫徹落實自治區關于打贏藍天保衛戰的決策部署和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西加快農作物秸稈綜合利用工作方案（2021—2025年）的通知》（桂政辦發〔2021〕139號）要求，加快推進蔗葉離田資源化綜合利用工作，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念和習近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神，堅持“政府引導，扶優培強，壯大產業”原則，組織開展蔗葉綜合利用試點工作，推進蔗葉離田資源化綜合利用工作，提升蔗葉綜合利用能力，壯大蔗葉綜合利用產業，助力蔗農增收，提升我區糖業綜合競爭力。

二、總體目標

通過試點工作帶動，到2025年，在我區主要糖料蔗生產縣（市、區）培育一批離田蔗葉飼料化、燃料化、肥料化、基料化加工利用處理量5000噸/年以上的企業，基本形成蔗葉資源化利用企業集群格局，提升蔗葉綜合利用能力，壯大蔗葉綜合利用產業，力爭蔗葉綜合利用率達50%。

三、任務目標

每年通過競爭方式，扶持1-3個縣（市、區）開展蔗葉綜合利用試點工作，每個試點覆蓋蔗區10萬畝以上，蔗葉離田資源化加工利用量達6萬噸，有力推動當地蔗葉綜合利用。

四、補貼對象

自治區資金補貼對象為實施周期內離田蔗葉加工利用實際處理量（含飼料化、燃料化、肥料化、原料化等處理）超過5000噸以上的企業。項目申報主體為市級糖業主管部門。

五、補貼標準

自治區安排每個試點支持資金300萬元，按50元/噸的標準對離田加工利用處理的蔗葉綜合利用企業進行補貼。試點工作補貼資金不足部分，由當地籌措解決。

六、補貼方式

經過企業申請、蔗葉離田資源化加工利用量核定、資金撥付審核等工作程序，直接補貼企業。

七、實施步驟

（一）項目申報。自治區糖業發展辦發布年度項目申報指南，市級糖業主管部門組織申報。通過競爭方式落實項目實施地。優先支持糖料蔗生產重點縣（市、區），以及蔗葉禁燒區面積占試點項目覆蓋糖料蔗種植面積過半的縣（市、區）。

（二）實施主體。由市級糖業主管部門負責具體實施工作。

（三）企業備案。建立蔗葉綜合利用補貼企業備案制度，經蔗葉綜合利用企業自主申請，由市級糖業主管部門審核、備案。備案申請應提供企業（組織）營業執照、機構代碼證復印件、法定代表人（或授權負責人）身份證復印件等材料。

（四）申請補貼。經備案企業在完成蔗葉加工利用后在規定時間內向市級糖業主管部門提出補貼申請。申請補貼時應當提供蔗葉收購登記、蔗葉收購結算憑證等證明材料和補貼結算申報材料。

（五）審核驗收。市級糖業主管部門收到申請補貼材料，在規定時間內完成審核驗收，重點審核蔗葉實際利用量，確保真實準確。

（六）結果公示。審核驗收結果及時在項目所在市縣政府或糖業主管部門門戶網站公示。

（七）資金撥付。公示無異議后，市級糖業主管部門將蔗葉利用工作驗收材料報送當地財政部門，由財政部門按照國庫集中支付相關規定將補貼款撥付給補貼對象。

八、保障措施

（一）加強協同配合。市縣糖業主管部門要加強與財政部門、生態環境部門以及鄉鎮政府的溝通、協作，明確分工，落實責任，抓好服務和蔗葉利用補貼各環節工作審查、核實，并商財政部門及時做好補貼資金結算發放工作。

（二）抓好宣傳培訓。糖業主管部門要聯合相關鄉鎮人民政府（街道辦事處）廣泛宣傳蔗葉禁燒和綜合利用相關文件精神及試點實施方案的內容，推動試點工作順利實施。

（三）落實監督管理。全面公開補貼程序、補貼標準和補貼方式，強化實施過程監管，開展經常性巡訪巡查，扎實抓好實地抽查，防止截留、挪用、套取、騙取補貼資金。主動接受紀檢監察和審計部門監督。對弄虛作假，套取、騙取補貼的要收回補貼并按有關規定追究責任。

（四）加強檔案管理。糖業主管部門實行臺賬制度，及時收集補貼工作各項原始憑證材料，建立健全檔案管理。

（五）及時開展項目評估及總結。抓好蔗葉綜合利用試點項目評估和總結工作，不斷完善各環節工作措施，改進、創新試點工作方式方法，確保公開、公正，提升工作效率和服務水平。

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附件2、2023年蔗葉綜合利用試點項目申報指南

為貫徹落實自治區關于打贏藍天保衛戰的決策部署，推進蔗葉離田資源化綜合利用工作，提升蔗葉綜合利用能力，支持市級糖業主管部門原則上選擇單一縣域開展蔗葉綜合利用試點工作，通過培育、扶持蔗葉綜合利用企業，切實提升補貼區域內蔗葉離田綜合利用能力和成效，引導、帶動社會參與蔗葉綜合利用，壯大蔗葉綜合利用產業，制定本指南。

一、資金支持范圍

自治區補助300萬元，支持市級糖業主管部門在單一縣域開展蔗葉綜合利用補貼工作，補貼對象為實施期內離田蔗葉加工或利用實際處理量（含飼料化、燃料化、肥料化、基料化等處理）規模超過5000噸以上的企業，并按企業實際離田蔗葉利用量進行補貼，標準為50元/噸。當地籌措解決項目所需補貼資金不足部分。

二、申報條件

（一）基本條件。

1.實施區域的縣（市、區）糖料蔗種植面積10萬畝以上。

2.每市選擇1個縣（市、區）申報。

（二）優先支持條件。

1.糖料蔗生產重點縣（市、區）。

2.?蔗葉禁燒區域面積占項目覆蓋糖料蔗種植面積過半的縣（市、區）。

三、試點時限

2022年10月20日至2023年10月19日

四、專項資金管理

（一）補助方式和標準。

采取直接補助方式，自治區補助每個試點項目300萬元。

（二）資金撥付與管理。

參照《關于印發廣西壯族自治區糖業發展專項資金管理辦法的通知》（桂糖〔2017〕157號）執行。

五、項目申報及評審程序要求

按照市申報、自治區評審的程序。自治區對申報項目進行評審后，擇優確定并公示。具體程序和要求如下：

（一）申報及審核程序。

1.市級申報。由市級糖業主管部門按照自愿、自主原則申報，向自治區糖業發展辦提交真實、完整的申報材料。

2.自治區評審、公示。自治區糖業發展辦對申報項目進行政策性、合規性審查，并組織有關專家對項目申報材料進行評審。根據評審結果，提出擬安排項目意見，在本辦網站上公示7天。經公示無異議后，下達項目資金。

（二）項目申報材料。

1.?2022/2023年榨季蔗葉綜合利用試點項目實施方案（見本指南附件1）。

2.承諾書（見本指南附件2）。

3.2022/2023年榨季蔗葉綜合利用試點基本情況表（見本指南附件3）。

（三）申報材料提供要求。

1.紙質申報材料按上述順序編好目錄、頁碼裝訂成冊（封面樣式見本指南附件4），一式兩份報自治區糖業發展辦。

2.電子申報材料須將項目申報材料制作成PDF電子文檔（項目全部材料都在一個PDF文件中，PDF命名格式：XX市蔗葉綜合利用試點項目），報送自治區糖業發展辦。

 

附件：1.XX市2022/2023年榨季蔗葉綜合利用試點項目實施方案

2.承諾書

3.XX市2022/2023年榨季蔗葉綜合利用試點項目基本情況表

4.項目申報材料封面樣式