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中央儲(chǔ)備糖倉儲(chǔ)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糖倉儲(chǔ)管理，確保中央儲(chǔ)備糖數(shù)量 真實(shí)、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，根據(jù)《中央儲(chǔ)備糖管理 辦法》等，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央儲(chǔ)備原糖和白砂糖的儲(chǔ)存堆碼、 保管養(yǎng)護(hù)、出入庫等倉儲(chǔ)活動(dòng)。

第三條 國家糧食和物資儲(chǔ)備局(以下簡稱國家局)制定中 央儲(chǔ)備糖倉儲(chǔ)管理政策和制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)中央儲(chǔ)備糖倉儲(chǔ) 管理業(yè)務(wù)。

第四條 中央儲(chǔ)備糖運(yùn)營機(jī)構(gòu)(以下簡稱運(yùn)營機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)中 央儲(chǔ)備糖的日常經(jīng)營管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀政策和儲(chǔ)備管 理制度。

運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照中央儲(chǔ)備糖區(qū)域布局等要求和中央儲(chǔ)備糖儲(chǔ) 存庫資質(zhì)條件等標(biāo)準(zhǔn)選擇承儲(chǔ)企業(yè)，并及時(shí)將承儲(chǔ)企業(yè)名單、地 點(diǎn)和倉儲(chǔ)信息等情況報(bào)告國家局。

第五條 承儲(chǔ)企業(yè)包括運(yùn)營機(jī)構(gòu)直屬企業(yè)或其他具備條件的 代儲(chǔ)企業(yè)，對本企業(yè)承儲(chǔ)的中央儲(chǔ)備糖倉儲(chǔ)保管承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)做到在庫管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糖儲(chǔ)存期間損耗可控、品 質(zhì)穩(wěn)定、養(yǎng)護(hù)良好。

第二章 基本要求

第六條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央儲(chǔ)備糖收儲(chǔ) 輪換計(jì)劃，落實(shí)計(jì)劃下達(dá)的品種、數(shù)量和質(zhì)量，不得擅自動(dòng)用、 出庫和串換品種。

第七條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中央儲(chǔ)備糖日常管 理，健全直屬企業(yè)內(nèi)控制度和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)代儲(chǔ)企業(yè)管理，確 保中央儲(chǔ)備糖數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。

運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確權(quán)利義務(wù)，并指定 直屬企業(yè)督導(dǎo)代儲(chǔ)企業(yè)做好中央儲(chǔ)備糖倉儲(chǔ)保管工作。

第八條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格，符合中央儲(chǔ)備糖 儲(chǔ)存庫資質(zhì)條件，地勢安全、交通便捷、利于調(diào)度，代儲(chǔ)企業(yè)無 不良信用記錄。

第九條 承儲(chǔ)企業(yè)用于儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糖的倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)配置 完好、功能可靠，并符合食品衛(wèi)生和安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定。庫區(qū) 內(nèi)其他設(shè)施不得影響儲(chǔ)備糖業(yè)務(wù)。

承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糖的倉儲(chǔ)設(shè)施受到保護(hù)，不得隨意侵占、拆除或遷移，不得影響儲(chǔ)備糖安全。

第十條 承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糖，應(yīng)當(dāng)滿足防水、防潮、防火、防傾塌、防蟲鼠、避光等要求，減少破漏、遺撒，控制在 庫損耗，采取溫濕度測控等技術(shù)措施。

第十一條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和制作中央儲(chǔ)備糖標(biāo)識(shí)標(biāo)牌樣 式。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承儲(chǔ)庫房庫門、外墻等醒目位置涂刷明顯標(biāo) 識(shí)、懸掛統(tǒng)一標(biāo)牌。庫號(hào)在儲(chǔ)存周期內(nèi)不得變動(dòng)。

儲(chǔ)備原糖的標(biāo)識(shí)為“ZCY”，儲(chǔ)備白砂糖的標(biāo)識(shí)為“ZCB”。庫 房不儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糖時(shí)，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌由運(yùn)營機(jī)構(gòu)安排撤除。

第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保中央儲(chǔ)備糖在專門庫房內(nèi)儲(chǔ) 存，不得與其他商品或儲(chǔ)備同庫混存。中央儲(chǔ)備原糖與白砂糖不 得同庫儲(chǔ)存，不同年份、批次、等級(jí)的中央儲(chǔ)備糖不得同一貨位儲(chǔ)存。

第十三條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人員在庫從事 倉儲(chǔ)保管工作。保管員負(fù)責(zé)所管庫房中央儲(chǔ)備糖的日常檢查和規(guī) 范作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)妥善處置和上報(bào)，并做好相關(guān)記錄， 保證賬卡簿記載內(nèi)容的完整性、真實(shí)性，不得因保管不當(dāng)影響中央儲(chǔ)備糖數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。

第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在庫房內(nèi)相對統(tǒng)一、顯著的位置設(shè) 置中央儲(chǔ)備糖貨位卡，內(nèi)容包括入庫時(shí)間、批次、品種、規(guī)格、 產(chǎn)地、數(shù)量、高度、儲(chǔ)存方式等，保證貨位與卡、卡與賬完全對 應(yīng)相符，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、記錄及時(shí)，做到賬實(shí)相符、賬賬相 符。

第十五條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密

法律法規(guī)，對工作中掌握的國家秘密和敏感信息等負(fù)有保密責(zé)任。

第三章 儲(chǔ)存堆碼

第十六條 中央儲(chǔ)備糖在庫儲(chǔ)存遵循“安全第一”原則，應(yīng) 當(dāng)選擇安全合適的儲(chǔ)存方式。包裝碼垛確保垛型穩(wěn)固，儲(chǔ)存期間 不發(fā)生嚴(yán)重變形和倒塌。散儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)確保庫墻側(cè)壓力在承受范圍內(nèi)。

第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)選擇包裝碼垛儲(chǔ)存，應(yīng)當(dāng)在中央儲(chǔ)備糖 入庫前設(shè)計(jì)垛位面積、垛型、垛數(shù)、排布等，準(zhǔn)備墊底材料等。 碼垛應(yīng)當(dāng)確保安全。

第十八條 中央儲(chǔ)備糖包裝碼垛儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)當(dāng)整齊堆碼，各 垛留足五距，堆垛外沿線應(yīng)當(dāng)向內(nèi)收角，糖垛側(cè)面成梯形;垛頂 平整，碼包層疊壓縫交邊有序，數(shù)量易于清點(diǎn)。散儲(chǔ)時(shí)應(yīng)當(dāng)做到 糖面平整，鋪設(shè)用透氣材料制作的走道板。

第十九條 包裝堆碼單垛總重量原則上不大于 900 噸，每垛 占地面積不宜超過 150 平方米，存放數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于地面承載能 力。散儲(chǔ)不得高于設(shè)計(jì)裝糖線。

第二十條 儲(chǔ)備糖庫及其庫房應(yīng)當(dāng)遵循專門的設(shè)計(jì)規(guī)范，其儲(chǔ) 存形式、消防措施等應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)化要求;附屬設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循 節(jié)約、高效的原則，服務(wù)于中央儲(chǔ)備糖安全管理和日常運(yùn)行需要。

第四章 保管養(yǎng)護(hù)

第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立在庫檢查工作制度，全面掌 握在庫中央儲(chǔ)備糖數(shù)質(zhì)量情況，及時(shí)處置異常問題。

第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保儲(chǔ)存庫房內(nèi)干凈整潔無雜 物，地面和糖垛無散落的糖粒、灰塵，并采取措施防蟲防鼠。

第二十三條 儲(chǔ)存庫房應(yīng)當(dāng)具備溫濕度測控條件，監(jiān)測記錄 庫內(nèi)溫濕度等相關(guān)信息，采取有效技術(shù)措施保持庫內(nèi)合適的溫濕 度。當(dāng)庫內(nèi)溫度在 30°C以下(不含)時(shí)，相對濕度不高于 70%; 當(dāng)庫內(nèi)溫度在 30°C以上(含)時(shí)，相對濕度不高于 65%;庫內(nèi)最 高溫度不超過 38°C。

第五章 出入庫管理

第二十四條 中央儲(chǔ)備糖出入庫嚴(yán)格按照國家下達(dá)計(jì)劃執(zhí) 行，運(yùn)營機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)出入庫組織、運(yùn)作和實(shí)施。

第二十五條 中央儲(chǔ)備糖出入庫質(zhì)量檢驗(yàn)，由運(yùn)營機(jī)構(gòu)委托 經(jīng)國家局認(rèn)可的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。質(zhì)量檢驗(yàn)不得影響儲(chǔ)備糖 儲(chǔ)存安全和保管養(yǎng)護(hù)。

第二十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把入庫驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真查驗(yàn)到庫 中央儲(chǔ)備糖的品種、數(shù)量、外觀質(zhì)量和包裝等情況，杜絕不合規(guī) 定的實(shí)物入庫。

第二十七條 中央儲(chǔ)備糖形成保管貨位后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建 立完整的中央儲(chǔ)備糖庫存保管賬，填制貨位卡、繪制貨位圖和庫 房平面圖。中央儲(chǔ)備糖出庫時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)登記、 變更庫存保管賬，留檔備查，保管賬及相關(guān)資料保存時(shí)間不少于 5 年。

第二十八條 裝卸過程中，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的配套裝 置，并減少接收、發(fā)運(yùn)作業(yè)的粉塵量。
進(jìn)出庫過程中，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人機(jī)配置，積極開展機(jī)械 化作業(yè)，確保生產(chǎn)安全。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十九條 國家局及其垂直管理局對運(yùn)營機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè) 中央儲(chǔ)備糖倉儲(chǔ)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)管本辦法有關(guān)規(guī) 定的落實(shí)情況，針對存在的問題提出意見，并督促整改。

第三十條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對承儲(chǔ)企業(yè)中央儲(chǔ)備糖倉儲(chǔ)管 理工作的組織落實(shí)和全程管控，并與承儲(chǔ)企業(yè)一同接受和配合國 家局及其垂直管理局的監(jiān)督檢查。

第三十一條 國家局建立中央儲(chǔ)備糖承儲(chǔ)企業(yè)信用記錄，將 違規(guī)失信企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對象;代儲(chǔ)企業(yè)失信的，應(yīng)當(dāng)按照合 同約定追究其責(zé)任，并在今后選擇代儲(chǔ)企業(yè)時(shí)，不再選擇該企業(yè) 承擔(dān)中央儲(chǔ)備糖代儲(chǔ)業(yè)務(wù)。

運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將承儲(chǔ)企業(yè)失信情況及時(shí)報(bào)國家局。

第三十二條 運(yùn)營機(jī)構(gòu)及其工作人員、承儲(chǔ)企業(yè)及其保管員 或其他工作人員對中央儲(chǔ)備糖在庫管理履行責(zé)任不到位，工作失 職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生儲(chǔ)存事故或造成中央儲(chǔ)備糖數(shù)量、質(zhì)量損失， 根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

第七章附 則

第三十三條 本辦法由國家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。 第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期 5 年。