YNTW.COM 云南省臨滄市永德縣圍繞全省基層黨建“一帶四區”布局，主動在全市基層黨建“四個一”建設中找方向、找路徑、找抓手，將其轉化為工作理念，以提升基層黨組織“兩個功能”為總方向“領題”，以發展壯大村級集體經濟總任務“破題”，以發揮基層黨組織“兩個作用”為總目標“答題”，將黨建工作鏈條有效嵌入甘蔗產業發展全流程，創新走出了一條黨建引領現代甘蔗產業發展的好路子。

縣級甘蔗大黨委拴緊“工作鏈條”一盤棋推動。成立永德縣甘蔗產業大黨委，將相關行業部門、企業、9個鄉（鎮）、90個村（社區）黨組織集聚成一個黨委，明確1名處級領導為黨委書記，負責統籌調度各方資源力量，全面統籌甘蔗種植、技術、坡改梯、砍運、加工等各環節工作。通過定期召開會議統一思想、明確目標、壓實責任，云南農墾永德糖業有限公司扎實開展甘蔗基地建設、糖廠托管經營、資產破產重整等工作，有效解決生產“最后一公里”問題；縣級有關部門扎實做好政策資金爭取、產業布局規劃、病蟲害防治等工作；鄉村黨組織扎實做好政策宣傳、組織發動、對標落實等工作。

各基層黨組織壓緊“責任鏈條”一竿子到底。構建縣委牽頭抓總、鄉（鎮）黨委分片推進、村（社區）黨組織照單落實的甘蔗種植“責任鏈條”。縣鄉村三級分年度制定甘蔗種植計劃，大力推行訂單農業，充分發揮村黨組織的政治功能和組織功能，服務保障企業與合作社、蔗農全面簽訂三方協議，對種植、管理、砍運榨等過程和違約責任進行約定，明確企業按450元/噸“隨到隨結、一車一付”，讓蔗農吃下“定心丸”，增添種蔗“動力源”。通過各級黨組織層層包干、落實，有效解決甘蔗種植原料基地“最初一公里”問題。甘蔗種植面積由2021年的不足2萬畝，迅速恢復到目前的12.38萬畝，甘蔗種植覆蓋90個村（社區）、3317戶農戶，實現甘蔗種植面積恢復性發展。

廣大黨員干部擰緊“思想鏈條”一條心攻堅。為有效解決群眾等待觀望、種植積極性不高的問題，將甘蔗種植任務作為“書記工程”部署，推動形成縣處級干部“包鄉帶村”、鄉科級干部“包村帶組”、村組一線干部“包組帶戶”的組織發動體系。去年以來，1700余名縣鄉村組黨員干部齊上陣，采取黨員會、群眾會、火塘會、田間地頭等方式進村入戶講政策、鼓干勁。同時，注重發揮黨員的示范帶頭作用，引導黨員當先鋒、打頭陣，帶著群眾干、干給群眾看。

多方合作共贏扣緊“利益鏈條”一張網保障。建立“黨組織+企業+合作社+農戶”的利益聯結機制，把黨組織的組織優勢、企業的市場優勢、合作社的政策優勢、農戶的主體優勢有機融合，以“協議”的法定形式把多方共贏“利益鏈條”固定下來，嚴控產業發展風險。2022/2023榨季累計入榨甘蔗42.8萬噸，產糖4.87萬噸，貢獻稅收1420萬元，直接兌付群眾蔗款2.18億元，帶動90個種蔗村村級集體經濟創收201萬元。

當前，永德全縣12萬余畝甘蔗長勢喜人，預計2023/2024榨季全縣將實現甘蔗工業入榨量70萬噸以上，工業產值4.6億元以上，綜合產值達8.4億元；到“十四五”末，全縣甘蔗產業農業產量達120萬噸、工業入榨量達110萬噸、綜合產值12億元以上，參與到甘蔗產業鏈中的人數達到12萬人。（楊代富）