經濟觀察網 記者 王雅潔 目前，全國近350萬畝甜菜95%以上種子仍然依賴進口。

長期以來，食糖是關系國計民生的重要農產品，也是食品和醫藥行業等產業的重要基礎原料和國家的重要戰略物資，其種業發展不僅關系到國家的食品安全，更是關系到國家制糖、醫藥等行業的產業安全。

10月18日，正值全國甜菜收割季期間，新疆農業科學院瑪納斯農業試驗站站長、國家糖料產業技術體系專家、農業農村部糖料專家指導組成員林明接受經濟觀察網記者專訪，就如何破解上述依賴進口的“卡脖子”難題給出建議。

經濟觀察網：甜菜種業“卡脖子”問題主要體現在什么方面？

林明：種子是農業的“芯片”，也是豐收的“密碼”，必須將其牢牢掌握在自己的手里，才能保障國家糖業安全。目前，全國95%以上的甜菜種子依靠國外進口，出現這種局面，最主要源于兩個“卡脖子”問題。

一是品種問題。國外甜菜種子綜合性狀表現突出，制糖企業和農戶種植風險小、利益高。目前國內自育甜菜品種即使在先進的栽培技術模式下，塊根產量已接近國外品種水平，但含糖率低于國外品種。因此，自育甜菜品種在根型、綜合抗病性上有待提升，選育根型好、易收獲、抗多種病害的甜菜自育品種迫在眉睫。

二是加工問題。由于國外甜菜種子丸粒化加工技術十分先進，加工后可生產出發芽率高，發芽勢強，且單籽率高、無死胚的丸衣種，所以在國內市場具有較高的占有率。而我國丸粒化加工技術的開發研究起步較晚，始于20世紀80年代，針對甜菜種子進行丸粒化技術的研究更晚。由于甜菜種子加工流程較復雜，設備簡陋，加工技術落后，甜菜專用丸衣配方較為單一，生物活性及植保產品載體利用較少，不能為品種本身的抗性、活性增值。所以目前我國雖然已審（認）定了多個單胚種，但由于種子精選及丸衣加工技術不過關，加工后種子發芽率達不到國家糖用甜菜種子標準發芽率95%的標準，仍然無法在生產中應用推廣。

經濟觀察網：導致以上現象的原因是什么？

林明：種質資源匱乏。甜菜原產國為地中海沿岸，我國大面積引種糖用甜菜始于上世紀60年代，國內甜菜種質資源匱乏，野生資源少，配合力優良的成對單粒雄不育系和多抗授粉系有限，這些極大地影響了自育甜菜品種的選育速度和品種質量。

還有品種選育能力不足。我國生物工程、分子育種技術在甜菜上的整體研究水平與國內主要農作物相比是落后的，與世界同類先進技術相比，更是相差甚遠。因此，當前甜菜育種研究仍然以常規育種手段為主，分子標記技術為輔的方式開展，且不能很好地將常規育種和分子育種有機結合，不能快速鑒定雄性不育系和保持系、種質抗性基因及配合力等，導致品種選育技術能力不足，選育進程慢、效果差。

種子加工技術也比較落后。我國甜菜種子加工體系總體落后。“十三五”期間，國家糖料產業體系“種子擴繁與生產技術”崗重點開展了甜菜種子的前工段精選和丸粒化加工技術研究，并在種子加工工藝和丸粒化配方研制上取得了初步成效。

但與國外發達國家相比，還存在很多不足。首先，種子前工段加工機械不夠精細，缺少精密度高的種子風選機、比重選機，缺少用于提高種子飽滿度、剔除死胚和空殼的種子檢測儀；第二，丸粒化配方需要進一步探討研發，已研制的配方未添加適合的殺蟲、殺菌劑，對甜菜苗期病、蟲害不能有效預防；第三，種子的醒芽技術還需要進一步研究。

還有，“產學研”的良好互動關系尚未形成。制糖企業、種子公司、科研單位目前尚未形成良好的“產學研”協同互動關系。制糖企業基于盈利性，完全依賴國外進口種子，對甜菜種子研發尚缺乏重視。國內種子企業基于節省成本，對于從育種、良繁、種子精選、種子丸衣等環節進行甜菜種子研發望而卻步，加之品種資源匱乏、短期內難以見到成效，亦以引進國外種子應用為主。從科研單位來看，目前國內主要有5家科研單位從事甜菜育種研究，其中有3家科研單位和少數企業嘗試進行甜菜種子丸衣加工技術的研究和中試工作，但并沒有形成規模化種子加工生產能力。

經濟觀察網：如何解決甜菜種子“卡脖子”的問題？

林明：建議設立專項基金，提升加工科技創新能力，可由政府部門牽頭，通過設立專項基金，選擇有實力的科研單位、種子企業引進成套甜菜種子丸衣加工設備，并進行技術研發和創新，開展種子精選加工技術研究、種子丸衣加工技術研究，著力提升我國甜菜種子加工技術水平。

同時建議加大專項投入，提升育種科技創新能力，由全國甜菜育種單位協同進行甜菜育種研究。以高產、高糖、抗病為攻關方向，用3-5年時間育成單產5.5噸、含糖率15.5%的經濟技術指標達到國內領先水平的甜菜品種，并進行新品種及配套栽培技術示范、推廣，打破國外品種壟斷的局面。同時，廣泛征集和收集國內外甜菜種質資源，開展優異基因挖掘，進行優異種質創新，著力解決甜菜育種資源問題。

下一步，通過培育甜菜種業龍頭企業，使現有的國內種子企業與優勢科研單位建立科企合作平臺，充分利用各自資金、人才、技術、資源優勢，提升組織科技創新能力。

通過政策引導，充分發揮種業龍頭企業在商業化育種、成果轉化與應用等方面的主導作用，帶動企業和社會資金投入，推進“育繁推一體化”商業化育種技術體系建設，全面推進產學研協同創新。逐步形成以企業為主體、市場為導向、資本為紐帶的利益共享、風險共擔的甜菜種業科技創新模式。

未來還是要提高我國種業創新能力，實施高質量、綠色發展的理念，強化甜菜種質資源創新、育種技術創新和突破性新品種選育，開展常規育種、生物育種、綠色育種、智能育種和設計育種，培育一批具有自主知識產權的高產、高糖、高抗適宜機械化作業的甜菜新品種。

完善自主研發、產學研融合、育繁推一體化的現代種業科技創新體系，有效處理好基礎研究與應用研究的關系，國內育種與國外育種的關系，常規育種與分子育種的關系，科研院所與種企的關系，綠色優質與高產的關系，種質資源保護與種質資源普查、挖掘、收集的關系等。

針對新疆甜菜育種技術落后，育種效率低等問題，還應開展甜菜現代生物育種技術研發與應用，最終通過現代分子育種技術與常規育種技術的有機結合培育優良新品種，進而為我國甜菜高效育種提供技術支撐，建立科研、生產、加工、銷售及服務于一體的現代種業，使現有的國內種子企業與優勢科研單位建立科企合作平臺，充分利用科研單位人才、技術、資源和科研成果，加快提升種業研發創新能力，促進甜菜種業健康發展，并建立各類型服務合作社，確保農民生產無憂，糖企加工原料無憂。

到2025年，爭取形成科研分工合理、產學研緊密結合，資源共享、運行高效的甜菜育種新機制；創新一批目標性狀突出、綜合性狀優良的甜菜種質基因資源，選育具有自主知識產權的高產、高糖、抗病、廣適和適應機械化作業的甜菜新品種，適宜新疆地區種植推廣，解決國內甜菜糖業“卡脖子”問題之一的“自育品種問題”。

在現代分子育種技術及室內輔助選擇等現代育種新技術方面實現也要努力突破，加工生產出符合國標的甜菜丸衣種子，研制出合理的專用丸衣配方，構建先進的加工設備，提升丸衣種子的加工工藝技術，解決國內甜菜糖業“卡脖子”問題之一的“種子加工問題”。

最終能使甜菜國產自育新品種供種率達到10%-20%。通過高效化育種、標準化繁育、專業化加工，生產出高產、優質、綠色、抗病和具有自主知識產權的甜菜新品種，讓新疆的甜菜種子國際競爭轉變回國內競爭，促進新疆糖業健康穩定發展。