本文源自：臨滄日報? 作者：畢昱 付元剛

作為全國五十一個糖料蔗核心基地縣之一的云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣，縣境內(nèi)外熱區(qū)土地資源極為豐富，土壤、氣溫、降水等均適宜甘蔗生長。多年以來，該縣始終把蔗糖產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，先后實(shí)施了高優(yōu)蔗園建設(shè)、企業(yè)改制整合、甘蔗生產(chǎn)“11”工程、蔗糖產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，逐漸形成了制糖、酒精、蔗渣造紙、有機(jī)肥等多產(chǎn)業(yè)格局，蔗糖產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。

經(jīng)過50多年的發(fā)展，蔗糖產(chǎn)業(yè)已成為耿馬縣關(guān)聯(lián)度最大、涉及面最廣、影響最深的重要支柱產(chǎn)業(yè)，真正成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張“綠色產(chǎn)業(yè)”王牌。

近日，記者走進(jìn)耿馬南華糖業(yè)有限公司，看到最后一批進(jìn)入壓榨車間的甘蔗開始入榨，標(biāo)志著為時4個多月的榨季完美收官。今年全縣的工業(yè)入榨量再次突破200萬噸，繼續(xù)占據(jù)著全省產(chǎn)糖第一大縣的寶座。
耿馬縣甘蔗種植歷史悠久，清代就有將紅糖做為貢品的記載。當(dāng)?shù)?7％的農(nóng)戶，大約12萬多人種植甘蔗，種植面積40余萬畝，目前共有4個隸屬南華糖業(yè)有限公司的糖廠，日處理甘蔗2.5萬噸，每個榨季可處理300萬噸以上。今年預(yù)計產(chǎn)糖量26萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值60億元以上，完成稅收1.4億元以上。蔗糖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支撐耿馬縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，在耿馬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用舉足輕重。

近年來，在不斷刷新種植和加工、生產(chǎn)記錄的同時，當(dāng)?shù)攸h委政府和企業(yè)也清醒地看到了存在的問題和困難，由于受到蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化程度較低、蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值不高等因素的制約，加之市場的不確定性影響，耿馬的蔗糖產(chǎn)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路上也面臨著憂患，而解決憂患的前提就是千方百計確保規(guī)模種植。

耿馬南華糖業(yè)有限公司總經(jīng)理羅志堅說，公司始終認(rèn)為蔗農(nóng)是企業(yè)生存的根本，企業(yè)要生存離不開蔗農(nóng)，只有企業(yè)活了，才能帶動蔗農(nóng)增收致富，兩者是相輔相成互相依存的，因此，公司從資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予蔗農(nóng)相應(yīng)扶持。采訪中記者了解到，為了鼓勵農(nóng)戶種植甘蔗，企業(yè)每年都會在種苗、地膜、肥料和農(nóng)藥上給予扶持，種植戶所需的農(nóng)用物資由企業(yè)有償提供，榨季結(jié)束后再從兌付的甘蔗款中扣除。近年來，還針對鄉(xiāng)、村、組三級集體實(shí)行每增產(chǎn)1噸甘蔗，發(fā)放10元錢的獎勵，由縣財政和蔗糖企業(yè)各自承擔(dān)一半的費(fèi)用。

在耿馬南華糖業(yè)有限公司，記者看到，每逢榨季，糖廠每天都有大批甘蔗運(yùn)進(jìn)來，也有大量的成品白砂糖往外運(yùn)，一車甘蔗大約10噸左右，按照12%到13%的出糖率，一車甘蔗能產(chǎn)出1.2至1.3噸的白糖。
一袋袋的白砂糖源源不斷的運(yùn)出，最離不開的就是蔗農(nóng)的辛勤勞作。芒俄村是一個以佤族為主的村民小組，104戶農(nóng)戶的收入主要靠種植甘蔗。記者剛走到村口，到處彌漫著“甜”味：不僅僅是一篇篇甘蔗地，還有一棟棟裝修豪華的“甘蔗樓”以及一條條整潔干凈的水泥路上來來往往的“甘蔗車”。

記者采訪的當(dāng)天，看到村里的種植大戶趙光領(lǐng)正在交代兒子把最后一車甘蔗運(yùn)到糖廠，他的兒媳和請來的工人正在地里坎收甘蔗。他告訴記者，20年前剛開始種甘蔗的時候每年收獲20畝左右，今年收獲500畝，產(chǎn)量3000多噸，毛收入100多萬元。

“十三五”以來，耿馬縣立足甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，確立了“擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、建集群”的發(fā)展定位，以綠色工業(yè)園區(qū)為依托，規(guī)劃50%以上的入園企業(yè)布局涉糖產(chǎn)業(yè)，著重于蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，全縣齊心協(xié)力打造甘蔗產(chǎn)業(yè)集群步健蹄疾。

“一方面要提高單產(chǎn)，一方面要延伸產(chǎn)業(yè)鏈。”對此，耿馬縣決策者有著清醒的認(rèn)識，著力抓好蔗糖副產(chǎn)品綜合利用，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展糖料深加工以及與糖關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力，打造耿馬“甜蜜事業(yè)”。

目前，耿馬縣依托耿馬（孟定）貿(mào)易加工園區(qū)，實(shí)施蔗糖產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，促進(jìn)蔗糖一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外甘蔗種植面積達(dá)70萬畝以上，甘蔗入榨量達(dá)300萬噸以上，各類項目投資達(dá)100億元以上，綜合產(chǎn)值達(dá)100億元以上，實(shí)現(xiàn)綜合利稅30億元。

同時，耿馬縣按照全力打好“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌的決策部署，采取多項措施力推蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，打造蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈。在狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建蔗糖產(chǎn)業(yè)集群，不斷做優(yōu)白糖、酒精、蔗渣造紙、有機(jī)肥等現(xiàn)有產(chǎn)品。抓住“一帶一路”實(shí)施機(jī)遇，積極引進(jìn)企業(yè)開發(fā)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)品。同時，梳理形成項目，按照項目化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。通過一系列項目的實(shí)施，逐步形成蔗糖產(chǎn)業(yè)集群，打造蔗糖產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值，把蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈的延伸作為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，把全縣蔗糖產(chǎn)業(yè)打造成百億元產(chǎn)值的大產(chǎn)業(yè)，為全市蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范帶動作用。

打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色發(fā)展。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)循環(huán)，發(fā)展“蔗、畜、沼”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成“甘蔗—蔗稍飼料—養(yǎng)牛—沼氣池—沼渣（液）還蔗”的循環(huán)模式；利用制糖企業(yè)產(chǎn)生的蔗渣，開發(fā)蔗渣造紙、木糖、機(jī)制木板、制糖專用吸附劑新產(chǎn)品，再利用廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥還蔗還田；利用傳統(tǒng)工藝將制糖企業(yè)產(chǎn)生的廢糖蜜生產(chǎn)成食用酒精、酵母味素等，再利用廢液提取黃腐酸鉀生產(chǎn)生物菌肥還蔗還田；利用濾泥、除塵灰渣和液態(tài)黃腐酸鉀為原料，生產(chǎn)有機(jī)無機(jī)生物菌肥還蔗還田。

加大政策扶持，健全產(chǎn)業(yè)機(jī)制。積極爭取國家、省、市更多支持，在國家糖料蔗核心基地和良種繁育基地建設(shè)，良種和甘蔗機(jī)械補(bǔ)貼，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制糖企業(yè)技術(shù)改造等方面給予傾斜扶持。市縣兩級財政積極給予糖料基地重點(diǎn)項目支持。同時，通過“以工哺農(nóng)”方式，由制糖企業(yè)投入資金用于蔗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糖料蔗生產(chǎn)發(fā)展。完善糖價與蔗價掛鉤聯(lián)動機(jī)制，建立有效的利益保障政策，維護(hù)蔗農(nóng)的切身利益，發(fā)揮價格對農(nóng)民合理收益的保護(hù)作用，穩(wěn)定蔗農(nóng)糖料蔗生產(chǎn)積極性。

加大招商力度，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。加速糖料蔗向其它產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的研究和開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展精制糖、食糖深加工，提高糖蜜、蔗渣、濾泥、蔗稍等綜合利用水平。盡快形成以制糖業(yè)為主體，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。把蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈項目作為精準(zhǔn)招商的發(fā)力點(diǎn)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的延伸方向，通過走出去、請進(jìn)來，以商招商等方式，加大蔗糖產(chǎn)業(yè)上、中、下游招商推介和引資工作力度，提升引資、引財、引智的水平。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，注重品牌建設(shè)。堅持“抓平臺、帶項目、促創(chuàng)新、樹品牌、增效益”的工作思路，強(qiáng)化工作措施，突出項目帶動，提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平。加強(qiáng)蔗糖產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)輸、銷售各個環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵和支持制糖企業(yè)進(jìn)行無公害蔗糖、綠色蔗糖、有機(jī)甘蔗基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，積極申報知名商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。